官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度被全世界公認(rèn)為“陽(yáng)光制度”,有鑒于此,我國(guó)一些地方政府正在引入這把反腐利器。今年以來(lái),浙江慈溪、新疆阿勒泰地區(qū)分別對(duì)外公布了700名官員及1000余官員的財(cái)產(chǎn)情況,引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響,并一度成為09年全國(guó)兩會(huì)的熱門(mén)議題,湖南瀏陽(yáng)則成為接過(guò)“官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)示廉”接力棒的第三個(gè)地方政府。盡管還處于摸索階段,但地方政府接二連三地實(shí)施該“陽(yáng)光制度”無(wú)疑給了我們一個(gè)積極的信號(hào),星星之火可以燎原,可以期待。也許在不久的將來(lái),官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)示廉成為全國(guó)性的法律制度,這將是某些熱衷以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易腐敗官員的末日!
遠(yuǎn)景可以期待,現(xiàn)實(shí)更應(yīng)該面對(duì),有必要潑一潑冷水,敲敲瀏陽(yáng)推行該制度的警鐘。根據(jù)瀏陽(yáng)市的規(guī)定,要求申報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)和個(gè)人收入涉及很多方面,幾乎包括了官員收入的全部渠道。但不按規(guī)定報(bào)告和不如實(shí)上報(bào)的懲罰卻過(guò)于輕微,僅僅是視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查和在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等,威懾力明顯不夠,很容易導(dǎo)致該制度在某些腐敗官員的敷衍中流于形式。試想,他們的財(cái)產(chǎn)肯定是見(jiàn)不得陽(yáng)光,與其公示出來(lái)成為又一個(gè)周久耕,不如咬咬牙寫(xiě)寫(xiě)檢查,反正他們的名聲在老百姓那里已經(jīng)臭了,也不在乎再潑幾點(diǎn)污漬上去。
從瀏陽(yáng)市公布官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)示廉制度后官員的反應(yīng)來(lái)看,有的問(wèn)心無(wú)愧坦然面對(duì),有的顧慮重重稱侵犯了個(gè)人隱私,所以瀏陽(yáng)市紀(jì)委還在小心翼翼地調(diào)研,以確保依法操作。作為一個(gè)已經(jīng)成熟的制度,我們完全可以借鑒其精華部分,再結(jié)合自己的地方情況,沒(méi)有必要盲人摸象,既然已經(jīng)下定了決心要做,自然要做好。至于一些官員的顧慮,可以分解為兩個(gè)方面,其中一部分官員確實(shí)出于隱私權(quán)考慮,而另一部分則是心里有鬼,從內(nèi)心抵觸財(cái)產(chǎn)申報(bào)示廉。
對(duì)于前者,瀏陽(yáng)紀(jì)委可以明之以理,譬如官員的隱私權(quán)即使在西方也是受到限制,否則也不會(huì)有官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)示廉制度的誕生了,或者換個(gè)角度來(lái)看,官員只有公示財(cái)產(chǎn)后才能更好地接受群眾的監(jiān)督——如果他不想接受群眾監(jiān)督,那么對(duì)不起,就只能把之劃為第二類官員,紀(jì)委先調(diào)查調(diào)查他的身家,向群眾了解了解他的為官與為人,說(shuō)不定又一個(gè)貪官鋃鐺入獄,以免被人肉搜索曝光后損傷政府的形象。
當(dāng)然,作為社會(huì)主義法制建設(shè)反腐敗進(jìn)程的重要一環(huán),官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)示廉制度還有很多需要完善的地方,包括建立相應(yīng)的配套政策等?;仡櫮澄蝗珖?guó)人大代表質(zhì)疑官員財(cái)產(chǎn)公示時(shí)反問(wèn)“為什么民眾不公布財(cái)產(chǎn)”的可笑言辭,真乃螳臂當(dāng)車(chē)。當(dāng)財(cái)產(chǎn)申報(bào)示廉制度在一個(gè)又一個(gè)地方政府開(kāi)始實(shí)施后,必將是懸在官員頭上的達(dá)摩克利斯之劍!腐敗官員也必將難以遁形?。ㄠu凱)
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