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　　4月4日閉幕的北約斯特拉斯堡—凱爾峰會發(fā)表《聯(lián)盟安全聲明》，為北約制定新的“戰(zhàn)略構(gòu)想”確定了基調(diào)。從近期看，北約的發(fā)展將呈現(xiàn)以下趨勢：

　　非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域成為北約未來行動新方向。針對網(wǎng)絡(luò)安全威脅，北約已成立“光纖防御管理機構(gòu)”，加強內(nèi)部情報與資源共享，一旦受到網(wǎng)絡(luò)攻擊，立即可以調(diào)集北約內(nèi)部力量進行防御甚至反擊。在能源安全方面，北約確立了跨大西洋兩岸需要重點防范的能源基礎(chǔ)設(shè)施名單，并進行了詳細的內(nèi)部協(xié)作分工，制定了應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的具體措施。一旦成員國或伙伴國的能源設(shè)施受到威脅，北約即可展開“快速反應(yīng)”。在氣候問題上，北約內(nèi)部也正在加強調(diào)研，確定北約的具體功能。

　　阿富汗問題仍將是“重中之重”。在此次峰會上，美國的阿富汗新戰(zhàn)略得到了盟友的認可與歡迎。據(jù)報道，英國、比利時、西班牙、法國已決定向阿短期增兵，雖名為保護阿富汗大選，但也算給了奧巴馬一個“見面禮”。面對“阿富汗難題”，北約深知“只能成功，不許失敗”的道理，但“美急歐緩”、“缺錢少人”等特點，則注定這一問題的解決面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　在北約與俄羅斯關(guān)系問題上，明爭暗斗仍將持續(xù)。雙方雖將恢復(fù)對話，但北約的東擴步伐不會停歇，俄羅斯的戰(zhàn)略反彈仍會持續(xù)；而北約內(nèi)部的“反俄力量”陣營強大，仍是北約與俄羅斯關(guān)系發(fā)展的“制動力量”。峰會通過的最后宣言和《聯(lián)盟安全聲明》均提到北約與俄羅斯關(guān)系的重要性，指出必須與俄羅斯合作。但最后宣言又強調(diào)俄必須在格魯吉亞及承認阿布哈茲、南奧塞梯等問題上遵守承諾，并提到今年年初的“斷氣”事件對歐洲盟友所帶來的巨大影響。可以預(yù)期，北約與俄羅斯近期將會恢復(fù)高層接觸與對話，但氣氛能否融洽，還有待觀察。北約可能就烏克蘭、格魯吉亞“入約”問題展示靈活性，比如考慮改變給予格魯格亞、烏克蘭“成員國行動計劃”地位，從而將兩國的“入約”進程延長。但北約已經(jīng)承諾這兩個國家終將加入北約，只是時間長短問題。（章念生 北約峰會傳遞的信息）

　?。ㄘ?zé)編：李艷）