G20倫敦峰會盡管已謝幕，然而，個中散發(fā)的煙味至今仍刺激著人們的心肺，這就是由法國總統(tǒng)薩科齊挑起的關(guān)于香港澳門為“避稅天堂”的指責(zé)。對于此，出席會議的中國國家主席胡錦濤據(jù)實(shí)據(jù)理“舌戰(zhàn)”獲得與會者的贊同，成功捍衛(wèi)了香港澳門尤其是香港作為國際金融中心的美名，贏得港澳同胞和華人世界的贊揚(yáng)。
但是，事情似乎并沒有因中國對不實(shí)指責(zé)的“舌戰(zhàn)”劃上圓滿的句號。應(yīng)該說，“避稅天堂”的爭論仍在持續(xù)進(jìn)行。
何謂“避稅天堂”？一般也稱為避稅港或者避稅區(qū)，是某些國家和地區(qū)專門提供一些避稅的空間和機(jī)會，讓其他國家納稅人從事貿(mào)易避稅活動，從而給本地帶來豐厚的稅收及其他相關(guān)收入。按照這個解釋，顯然，稅務(wù)歷來透明的香港澳門是扯不上“避稅天堂”這個黑名單的，薩科齊的指責(zé)顯然失去理據(jù)，站不住腳。但是，不能由此得出香港澳門對“避稅天堂”現(xiàn)象可以高枕無憂。值得欣慰的是，作為香港現(xiàn)任特首曾蔭權(quán)在4月3日公開表示，特區(qū)已計(jì)劃今年就公開個人稅務(wù)資料問題修訂相關(guān)法例(見《新京報(bào)》2009年4月5日)。這就表明，對于薩科齊的指責(zé)，盡管香港予以回?fù)簦匀粡膹姆婪兜慕嵌冗M(jìn)行筑防火墻。
謂之“公開個人稅務(wù)資料”，也就是對個人稅收進(jìn)一步完善公開制度，接受公眾和國際社會監(jiān)督吧。人們之所以盯住“避稅天堂”現(xiàn)象乃因某些地方“避稅天堂”吸納全球資產(chǎn)。有消息云，在“避稅天堂”至今吸納了至少10萬億美元金融資產(chǎn)。有分析人士稱，假若能抽出這10萬億金融資金，可以有效幫助全球抵消金融危機(jī)。法國、美國等國家之所以盯住“避稅天堂”，除了他們的文化視角之外，被本國經(jīng)濟(jì)困局折磨也是直接原因。
“避稅天堂”實(shí)質(zhì)上是稅收不透明。而今，菲律賓等國因拒絕履行國際通用稅收標(biāo)準(zhǔn)被列入“避稅天堂”的“黑名單”就為國際社會所關(guān)注。另外包括瑞士、盧森堡、比利時等38個國家和地區(qū)被列入“灰名單”?！昂诿麊巍笔侵付愂詹煌该??！盎颐麊巍痹诙愂丈弦脖憩F(xiàn)有些不透明。那么，避免“避稅天堂”現(xiàn)象的出現(xiàn)，就需要按照國際通用稅收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施稅收統(tǒng)一。應(yīng)該說，在稅收問題上，中國從2004年起已建立起比較完善的反避稅制度，新企業(yè)所得稅及其實(shí)施條例都專門用一章規(guī)定了避稅制度。最近國家稅務(wù)總局還頒布了《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法》。反避稅制度的不斷健全為中國進(jìn)入世貿(mào)以來樹立了良好形象，也為中國為反避稅方面在國際發(fā)言中增添了含金量。
說到這里，中國人尤其是商人可能會把避稅與招商引資聯(lián)在一起。應(yīng)該說，出于地方多招商的目的，沿海一些地方曾一度進(jìn)行了減稅免稅的嘗試，但最終不成氣候。主要原因是中國稅務(wù)實(shí)行國地稅分開并垂直管理，地方無權(quán)對稅收進(jìn)行干預(yù)，這十分有利于保持稅收政策的嚴(yán)肅性。
“避稅天堂”說到底是事關(guān)公平公正問題，世貿(mào)游戲規(guī)則精神是公平公正。一個國家地區(qū)出現(xiàn)“避稅天堂”就阻礙了公平。因此，制止“避稅天堂”就是要維護(hù)公平。G20會議關(guān)于“避稅天堂”的爭論已向世界發(fā)出了堅(jiān)定不移推進(jìn)公平，維持公平的聲音。（亦菲）
（責(zé)編：劉寶琴）
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