中國(guó)貧困線何以低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?我想,有人口基數(shù)大的因素,也有綜合國(guó)力影響的因素,但這些都不是主要因素。根子在于,多年來(lái),我們一直習(xí)慣以滿足人體生命活動(dòng)的最低需求標(biāo)準(zhǔn)——“餓死還是餓不死”,作為貧困線的劃分標(biāo)準(zhǔn)。我以為,改革開放30年來(lái),中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力已經(jīng)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍,如果仍然還以此作為貧困線標(biāo)準(zhǔn),不但不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,也是對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)利的一種無(wú)視。
社會(huì)倫理學(xué)家馬格利特認(rèn)為,“貧困并不是以收入分配來(lái)定義的,最低生存條件指的是起碼要滿足哪些需要才能過(guò)上一種算是人的生活。一個(gè)社會(huì)把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定得越低,把人也就看得越低?!庇纱藖?lái)看,貧困生活原本就理應(yīng)是“人”的生活——不僅有“吃飯”維持生命的需求,還有就醫(yī)、教育等多方面的基本社會(huì)性需求。
事實(shí)上,讓貧困線隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而“發(fā)展”,綜合考量貧困人口的各種權(quán)利需求,是一種國(guó)際慣例。如美國(guó)政府規(guī)定的貧困線,1979年非農(nóng)業(yè)人口四口之家年收入為7412美元,1984年為16009美元。因此,提高貧困線標(biāo)準(zhǔn),將貧困生活還原為“人”的生活,勢(shì)在必行。
盡管,由此會(huì)從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上增加大量的貧困人口,但我覺得,把更多的人納入到貧困人口中并不可怕,可怕的是“貧困理念”得不到應(yīng)有的校正而引發(fā)的對(duì)現(xiàn)實(shí)貧困人口權(quán)利的漠視。當(dāng)手機(jī)、電腦等家電已經(jīng)成為大眾化的廉價(jià)商品,當(dāng)大眾生活已經(jīng)普遍性跨入小康門檻——在現(xiàn)代文明的視野下,我們還在對(duì)“用手機(jī)、電腦能不能申請(qǐng)低?!睜?zhēng)議不已,將貧困人口視為“為了活著而活著”的群體,只能是一種悲哀和恥辱。
我們已經(jīng)跨入了一個(gè)民本時(shí)代,我們正在從司法、制度、公共福利等諸多方面進(jìn)行探索和嘗試,最大限度地保障全民共享發(fā)展成果。提高貧困人口線,與國(guó)際接軌,正是這樣一種“時(shí)代命題”。只有善待和尊重民生的權(quán)利,樹立起民本理念,才能以人性化和發(fā)展的視角去切入貧困人群的現(xiàn)實(shí)生活,體察到貧困人口作為一個(gè)公民和“人”的個(gè)體,所面臨的一切困境——無(wú)論是生命延續(xù)方面,還是社會(huì)福利領(lǐng)域。(陳一舟)
(責(zé)編:李艷)
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