作者:王志浩 渣打銀行中國區(qū)研究主管
中國是世界上收入最不平等的地方之一嗎?有時候真有點這種感覺。上海的街頭,似乎一夜之間冒出很多外鄉(xiāng)的少年,在紅綠燈的間隙,穿梭在擁擠的車流中,向?qū)汃R、奧迪兜售小商品。他們中的一部分人似乎就以城市的橋洞為家。在非洲和拉美一些國家的首都,這是司空見慣的景象。而在上海,這種情況在過去是非常少見的。但是,他們的存在仍然令人記起,還有8,000萬中國人生活在國際貧困線之下。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的景況下,可想而知,他們的生計將更加艱難。
一種普遍接受的觀點認(rèn)為,過去30年的經(jīng)濟(jì)增長,是以收入不平等拉大為代價的,尤其是城鄉(xiāng)之間的收入不平等。根據(jù)官方數(shù)據(jù),中國基尼系數(shù)(用于綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個分析指標(biāo))從改革前的0.2-0.25上升到0.45。一些中國學(xué)者認(rèn)為,實際基尼系數(shù)可能還要高過這個數(shù)字,接近拉美國家的收入差距水平(拉美國際基尼系數(shù)一般為0.6-0.7)。第四代領(lǐng)導(dǎo)集體一開始就將城鄉(xiāng)收入差距視為中國最大的問題之一,并一直致力于通過刺激農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)需來扭轉(zhuǎn)這種失衡局面。
但是,也有學(xué)者對這種觀點提出異議。我們將介紹關(guān)于中國收入不平等的爭論。
有人說,毛澤東時代是收入平等的時代,真是這樣嗎?在那個時代,農(nóng)村家庭通過參加集體化農(nóng)業(yè)勞動,根據(jù)對集體的貢獻(xiàn)大?。üし郑┓峙涞玫较鄳?yīng)收益。公社醫(yī)院和赤腳醫(yī)生提供免費的基本醫(yī)療保障,實行義務(wù)教育。這樣,在同一個村子內(nèi)部,農(nóng)民得到大致相同的收入。由于中國南北氣候土地差異很大,耕種高質(zhì)量土地的農(nóng)戶的收成就會好于土地貧瘠的農(nóng)民,所以不同村之間收入差距較大。有人估算,某些村的農(nóng)業(yè)收益是其他一些村的6倍多(當(dāng)時的數(shù)據(jù)不足以估算基尼系數(shù),但明顯體現(xiàn)了收入的不平等)。
在毛澤東的時代,大多數(shù)城市居民有固定工作。從單位領(lǐng)取工資和勞保(以及分配住房),享受醫(yī)療教育等待遇。城市就業(yè)者的收入基本相等,不同城市之間的收入差距很低。不過在上世紀(jì)50年代,由于禁止農(nóng)村人口向城市流動,農(nóng)村地區(qū)缺乏工業(yè),全國大部分農(nóng)副糧食市口被關(guān)閉,意味著農(nóng)村人口整體上比城市人口更為貧窮。據(jù)托馬斯·羅斯基估算,這一時期城鄉(xiāng)收入之比已高達(dá)5或6倍。
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