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保密別成為腐敗的“避風港”
www.fjnet.cn?2009-04-27 08:25? ?來源:東南新聞網(wǎng)    我來說兩句

  人們不會忘記,黑龍江環(huán)保部門曾把違法排污企業(yè)列為“保密資料”,拒絕向記者提供相關(guān)信息。在這里,保密法成了違法排污企業(yè)的“護身符”。

  昨日,筆者又從央視《新聞會客廳》中獲悉,由全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學公共政策研究中心主任、蔣洪教授組織的一次各地財政透明度調(diào)查結(jié)果:全國有30個省份不及格,唯一福建省及格僅62.7分。(4月24日央視網(wǎng))

  為何出現(xiàn)如此令人失望的結(jié)果?蔣教授得到的解釋是,這些信息不屬于公開范圍,也就是說屬于保密范圍。在這里,保密法與政府信息公開條例打架。

  到底是保密法本身的問題,還是政府有關(guān)部門假借保密法封鎖鎖信息,恐怕兩者兼而有之。1998年5月1日實施的保密法,時過20年了,多少帶有計劃經(jīng)濟的痕跡。主要是,定密門檻過低,涉密項目過寬。據(jù)調(diào)查,在現(xiàn)有政府信息公開申請中,有20%左右屬于國家秘密,其中,大量的個人隱私和商業(yè)秘密定為國家秘密。

  網(wǎng)民們已經(jīng)領(lǐng)教過了,網(wǎng)絡(luò)披露的公款吃喝、公款旅游、公款按摩等腐敗現(xiàn)象,在政府財政的票據(jù)可能都涉及國家秘密。如果,不是因為偶然性原因揭露出來,財政信息是不可能見陽光的。蔣洪教授稱,等“陽光財政”,頭發(fā)都等白了!因為,政府信息公開,遇到國家保密法這個門檻。無形中,保密法就成了某些腐敗現(xiàn)象的“避風港”。

  從改革角度看,改革就需要改變不合理的現(xiàn)狀。在定密范圍上,保密法必須作出符合市場經(jīng)濟實際的修訂。保密法保護的核心機密,應(yīng)該是涉及國家安全的重大機密。應(yīng)提高國家秘密的門檻,不能把國家秘密搞得遍地都是。定密范圍,應(yīng)該有利于公眾對政府財政的監(jiān)督,有利于社會對公務(wù)員個人財產(chǎn)監(jiān)督,有利于遏制社會腐敗現(xiàn)象。公眾知情權(quán)是憲法性權(quán)利,政府拒絕公開政府信息,是侵害公民知情權(quán)的違法行為,新修訂的保密法要在更大范圍讓公眾享有知情權(quán)。政府信息公開條例,較好地維護了公民對政府信息的知情權(quán),國家保密法應(yīng)與政府信息公開條例精神對接,不應(yīng)該再出現(xiàn)法律打架現(xiàn)象。

  國家保密法與政府信息公開條例相一致,確?!瓣柟庑姓保浞直U瞎竦闹闄?quán)和監(jiān)督權(quán),就可以有效地清除貪官污吏的“避風港”。(孫金棟)

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