遼寧省即將下發(fā)的義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)校服費(fèi)將做出上限規(guī)定，城市小學(xué)生每?jī)赡暝试S配兩套校服，這兩套的總價(jià)格最高不超過120元，初中生每三年配兩套校服，總價(jià)格不超過150元。（《半島晨報(bào)》5月16日）
對(duì)中小學(xué)為學(xué)生購(gòu)買的校服費(fèi)用設(shè)立上限，看上去是教育主管部門規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止學(xué)校亂收費(fèi)。但是，這種行為的實(shí)質(zhì)卻是變非法行為為合法行為。
事實(shí)上，國(guó)家前幾年為了整治中小學(xué)亂收費(fèi)行為，已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策規(guī)定，禁止學(xué)校向?qū)W生強(qiáng)制訂購(gòu)、訂做校服，而且明確將訂購(gòu)、訂做校服行為和學(xué)校向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)、對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生收取課本費(fèi)一樣，列入教育亂收費(fèi)的范疇。換言之，國(guó)家禁止學(xué)校強(qiáng)制要求學(xué)生訂購(gòu)校費(fèi)，學(xué)校組織學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)校服行為是一種亂收費(fèi)行為，是一種非法行為。而遼寧省出臺(tái)的有關(guān)政策公然允許中小學(xué)可以訂購(gòu)校服，這樣的政策實(shí)際上是違反國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定的，按照法理學(xué)的規(guī)定屬于無效規(guī)定和無效政策。
退一步說，即使學(xué)校要訂購(gòu)校服也應(yīng)該本著學(xué)生自愿原則，任何人都無權(quán)強(qiáng)制要求學(xué)校訂購(gòu)，學(xué)生想訂購(gòu)校服就訂購(gòu)，不想訂購(gòu)校服就可以不訂購(gòu)求。但是遼寧省出臺(tái)的政策規(guī)定，實(shí)際上是強(qiáng)制要求小學(xué)生在整個(gè)小學(xué)階段和中學(xué)生在中學(xué)階段必須至少統(tǒng)一訂購(gòu)兩套校服，這種行為就是教育主管部門公開允許亂收費(fèi)?？傊?，遼寧省規(guī)范中小學(xué)校服收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策不是政策的進(jìn)步，而是政策的倒退。
不可否認(rèn)，學(xué)校為了組織或參加一些集體活動(dòng)，為了整齊統(tǒng)一，為了隊(duì)伍的美觀等原因，學(xué)校的確需要統(tǒng)一學(xué)生的服裝，穿統(tǒng)一樣式的校服是最佳方式。但是，統(tǒng)一校服，并非只有強(qiáng)制要求學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)校服這一條途徑，事實(shí)上還有其他符合國(guó)家政策的途徑可以選擇。
筆者認(rèn)為，學(xué)?？梢宰孕谐鲑Y統(tǒng)一購(gòu)買一批校服，或者地方教育部門為每所學(xué)校統(tǒng)一訂購(gòu)校服，在遇到一些重大活動(dòng)需要學(xué)生統(tǒng)一服裝時(shí)，學(xué)校將學(xué)校有的校服暫時(shí)借給學(xué)生使用，活動(dòng)結(jié)束后學(xué)校再收回校服。這樣做可以有三個(gè)好處：一是可以避免學(xué)校強(qiáng)制要求學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)校服，加重學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是能夠?qū)崿F(xiàn)校服資源的循環(huán)使用，減少資源的浪費(fèi)。三是能夠滿足學(xué)校統(tǒng)一學(xué)生服裝的需要。（何勇）
（責(zé)編：劉寶琴）
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