經(jīng)過齊齊哈爾市委十一屆四十五次常委會議審議,在2008年度齊齊哈爾市列入綜合考核中,有6個縣(市)區(qū)、29個市直單位和8個市人大、市政協(xié)專委會及辦事機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子被評為優(yōu)秀檔次。市委、市政府決定,獎勵被評定為優(yōu)秀檔次的縣(市)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人民幣10000元,班子其他成員8000元;獎勵人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)8000元,班子其他成員5000元;獎勵被評定為優(yōu)秀檔次的市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)8000元,班子其他成員5000元。(6月4日《齊齊哈爾日報》)
40多個機關(guān)單位在綜合考核中被評定為優(yōu)秀等級,本來是件值得高興的事情,但是,卻要納稅人掏出上千萬來獎勵這些部門的領(lǐng)導(dǎo),即刻又讓老百姓的心涼了半截,以至獎勵方案一經(jīng)曝光,即招來公眾的發(fā)笑和詰問:誰給了他們?nèi)绱碎熅b的“自我獎勵”權(quán)?!
官員“自我獎勵”,顯然難以服眾。本來,作為領(lǐng)導(dǎo),就是人民的公仆,做好工作,是領(lǐng)導(dǎo)的份內(nèi)事情、本職工作和“必修課”,而且,從完成工作角度來看,能夠被考核為優(yōu)秀,成績也是大家的,現(xiàn)在唯有領(lǐng)導(dǎo)被重獎,普通群眾并不能從中分得“一杯羹”,這種利益當前,領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先,與我們黨一貫倡導(dǎo)“權(quán)為民所用、利為民所謀”也嚴重不相符。再者,政府不是企業(yè),功能主要是服務(wù),給領(lǐng)導(dǎo)以重獎,容易損害領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾心目中的形象,在干部隊伍中助長“一切向錢看”的不良風氣。
官員熱衷于“自我獎勵”,齊齊哈爾并非特例,從一系列官員“自我獎勵”事件中,也暴露出一個共性問題,即地方領(lǐng)導(dǎo)有著強烈的“獎勵沖動”,而在這種“沖動”之后,更隱藏著一個深層次現(xiàn)象,就是領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力錯位和官本位意識,“我的地盤我作主”、“肥水不流外人田”,讓這種獎勵嚴重變味。
當然,官員也需要激勵,只是,這種激勵應(yīng)當嚴格按照公務(wù)員獎懲條例來進行,以正常的制度作保障。而要想遏制官員的“獎勵沖動”,需要官員的自我覺悟,而更需要建立和完善獎勵機制。按照《公務(wù)員法》,對官員獎勵作出具體規(guī)定,同時依照程序,明確獎勵對象,公開獎勵標準,接受各方監(jiān)督,尤其要讓公眾對公務(wù)員獎勵有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在對官員的具體獎勵中,即使地方財政“不差錢”,也不能隨意動用納稅人的錢,如果硬要這樣,那就是以權(quán)謀私,必須受到查處?。ㄈ~傳龍)
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