明年,我國將實現(xiàn)所有政府機構網站都對外公開。財政部、國家發(fā)改委昨日下發(fā)通知,要求政府機構加快推進電子政務外網建設,所有的國家機關和政府機構應于2010年初實現(xiàn)與中央政務外網的互聯(lián)互通。(2009年6月13日人民網轉自《新京報》)
黨的十七大提出了建設服務型政府的目標要求。健全政府職責體系,完善公共服務體系,推行電子政務,強化社會管理和公共服務。這是新時期、新任務、新形勢的客觀要求,也是建設服務型政府的重要方面。作為電子政務建設重要的窗口和平臺,政府機構網站的全覆蓋、全公開,更加具有非常重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。國家在政府網站建設得到極大發(fā)展、《政府信息公開條例》頒布實施一周年之際,適時提出政府機構網站2010年全公開的要求,可謂正當其時。
其一,凸顯了執(zhí)政為民理念。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,黨的執(zhí)政理念是“立黨為公,執(zhí)政為民”;政府是人民的政府,政府的一切權力都是人民賦予的,執(zhí)政為民是各級政府的崇高使命。所以,我們要牢記全心全意為人民服務的宗旨,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,堅持做到一切為了人民,為了人民一切。人民群眾作為國家的主人,有權了解和知曉政府的行政權力運行過程,有權監(jiān)督和管理政府工作。溫家寶總理說過,“我們要對人民負責,就必須如實地把情況都向老百姓公開”。建設政府網站,實現(xiàn)政府機構網站的全公開,正是貫徹落實執(zhí)政為民理念的題中之意、意中之要。在互聯(lián)網日益發(fā)達的今天,政府機構網站全公開,必將為黨政機關與人民群眾之間搭建起一座溝通聯(lián)系、互動交流的橋梁、窗口、平臺,從而實現(xiàn)政府問政于民、問計于民、問需于民,推進政務公開和決策的民主化、科學化。
其二,凸顯了信息公開要求。自2005年國務院提出國家政務外網建設和應用工作以來,政府網站建設得到極大發(fā)展。特別是國務院制訂下發(fā)的《中華人民共和國政府信息公開條例》于去年5月1日正式頒布實施以來,各級黨委政府高度重視政府信息公開工作,全力推進電子政務建設,推行行政權力網上公開透明運行,推動各項事權的公開,取得了階段性的成效。但是,不可否認的是,一些地方、一些部門、一些領導,信息公開的意識還不夠強,甚至包括一些國家機關,如國防部、國家國防科工局等,還沒有公開的外網,也就無從談起政府信息在網站上公開,影響了政府信息公開在面上的整體推進,信息不通、消息不暢,也常常給政府工作造成一些不必要的被動。因此,要求政府機構網站2010年全公開是策應信息公開要求的必然選擇。
其三,凸顯了政令暢通需要。保持政令暢通,是構建社會主義和諧社會的本質要求。但是,長期以來,一些地方、一些部門、一些領導,習慣于搞地方保護主義、部門利己主義、個人享樂主義,擅長于搞“上有政策,下有對策”。他們之所以能這樣做、敢這樣為,一方面是其黨性觀念的缺失、法制意識的淡漠,另一方面是因為上下貫通、左右互聯(lián)的渠道不暢,導致了中央和上級的精神下不來,地方和部門的情況上不去,形成了信息孤島和管理盲區(qū)。所以,要求從上到下、從左到右,建立統(tǒng)一的政務外網,所有的國家機關和政府機構應于2010年初實現(xiàn)與中央政務外網的互聯(lián)互通,實現(xiàn)凡屬社會管理和公共服務范疇的業(yè)務原則上都在國家政務外網運行,而行政區(qū)域則被要求在2010年底前基本實現(xiàn)對省、地(市)、縣政務部門的網絡覆蓋,確保國家政務外網的統(tǒng)一性和完整性,正是推進政令暢通的戰(zhàn)略舉措。如此,便可以實現(xiàn)信息資源的共建共享、互聯(lián)互通,也就能夠保證政令暢通、政通人和、國泰民安。
其四,凸顯了求真務實作風。作為信息化建設的龍頭,電子政務建設,是一項龐大的系統(tǒng)工程,它涉及的部門多、需要的投入大,不是一蹴而就、一哄而上的事情,必須秉承我黨在長期的革命斗爭和社會主義建設過程中所形成的實事求是、求真務實的精神和作風,因地制宜、循序漸進。既要面上統(tǒng)一、整體推進,又要結合地方和部門實際,有計劃、有步驟、有重點的推進和實施。在發(fā)揮地方財政主渠道的基礎上,對于有經費困難的中西部地區(qū),國家將對其地方政務外網建設給予一定的資金補助。這些做法和要求,都充分體現(xiàn)了求真務實的精神和作風。同時,要求政府機構網站2010年全公開,也體現(xiàn)了分層推進、分步實施的思想,同樣彰顯了實事求是、求真務實的精神和作風。
其五,凸顯了東方大國信心。在信息爆炸的今天,政府機構的信息,已經不是能不能公開、要不要公開的問題,而是必須公開、不得不公開的問題。近年來,隨著我國網絡民主政治的日益成熟,公開、透明、民主、進步,已經成了社會各界包括一些境外媒體對我國評價的普遍共識。尤其像十七大、全國“兩會”的全程直播、全面開放,抗擊非典、抗洪救災、抗凍救災、抗震救災、抗擊甲型H1N1型流感等應對突發(fā)自然災害和事件中,各種信息第一時間、全面真實的公開公布、宣傳報道,更加確立了中國作為東方大國的底氣和信心。與其讓別人說三道四、胡亂猜疑,還不如大膽地公開出去、公布出來,這是一個負責任的執(zhí)政黨、人民政府應該具有的素質和氣魄。在這方面,中國做到了,也必將做得更好。隨著國家機構網站2010年全公開,尤其是對外公開,充滿自信、充滿信心的東方大國的形象將更加清晰、完整。
當然,再好的政策、再嚴的要求,離開落實,失去求真,沒有做實,都是毫無意義的。同樣,政府機構網站2010年全公開,只是數(shù)的要求,唯有真公開,公開真實有用的信息內容,真正長期堅持公開,才是質的體現(xiàn)、品的彰顯。全公開,只是萬里長征第一步;真公開,才是陽光明媚又一春。(倪洋軍)
(責編:李艷)
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