翔安隧道通車(chē)之后，將引來(lái)許多借道仙岳路來(lái)往東渡港區(qū)、海滄港區(qū)的車(chē)流。市政協(xié)特邀研究員陳炳炎表示，這樣一來(lái)，仙岳路的壓力就太大了，現(xiàn)在每小時(shí)已經(jīng)有5000多輛車(chē)通過(guò)了，翔安隧道通了以后，估計(jì)高峰期會(huì)增加2500輛左右，這種流量可能要單向9車(chē)道才夠用。（詳見(jiàn)17日商報(bào)A5版）
作為廈門(mén)島內(nèi)東西向的一條交通大動(dòng)脈，仙岳路的功能應(yīng)當(dāng)早在翔安隧道動(dòng)工前就已確立，不然不會(huì)有在仙岳路部分路段建設(shè)高架橋的決策。但是，如今仙岳路交通擁堵現(xiàn)狀再次浮出水面，接下來(lái)大規(guī)模的改造恐怕不可避免，施工中的交通管制和擾民是一方面，政府財(cái)政多花的冤枉錢(qián)肯定不會(huì)少。
聯(lián)想到《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》前不久就仙岳路交通疏導(dǎo)方案進(jìn)行過(guò)的一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果超過(guò)七成的受訪者贊成全線高架的方案。我相信，大多數(shù)人也都會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)：為何當(dāng)初不采取這一方案，使仙岳路的交通功能一步到位呢？
這不外乎只有兩個(gè)可能：一是廈門(mén)交通流量增速大大超過(guò)了預(yù)期；二是當(dāng)初規(guī)劃過(guò)于謹(jǐn)小慎微和保守。無(wú)論哪一種可能，都意味著先前的規(guī)劃滯后性，才造成當(dāng)前不得不著手進(jìn)行第二次改造的被動(dòng)。
由仙岳路的規(guī)劃之痛，筆者想起廈門(mén)城市建設(shè)歷史上曾引起的一些爭(zhēng)議。據(jù)史料記載，高集海堤移山填海建成時(shí)，陳嘉庚老先生一聽(tīng)說(shuō)海堤寬度只有19米，而非自己建議的25米后極為生氣，一再批評(píng)決策者沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)，今后想拓寬或架高一層公路橋均無(wú)法實(shí)現(xiàn)。廈門(mén)國(guó)際會(huì)展中心落成時(shí)，也有不少專(zhuān)家對(duì)配套建設(shè)的蓮前東西路提出批評(píng)，認(rèn)為對(duì)東部地區(qū)交通流量的考量目光短淺。如今回過(guò)頭來(lái)再看這些爭(zhēng)議，如果重新規(guī)劃其結(jié)果可能大不一樣。規(guī)劃一旦確立下來(lái)并付諸實(shí)施，終究不可能像拍電影再來(lái)一遍那樣簡(jiǎn)單。
如何使規(guī)劃更科學(xué)，更長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)成為城市管理者冷靜思考的永久課題。當(dāng)然，規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性不僅體現(xiàn)在單一項(xiàng)目上，更體現(xiàn)在整體上。一些先進(jìn)城市的做法值得我們參考：城市定位和整體規(guī)劃確定后，并不是事無(wú)巨細(xì)都要“劃”出來(lái)。因?yàn)槭澜缡遣粩嘧兓模?、三十年、四十年后，是什么樣子？有多少人口？誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。所以，科學(xué)規(guī)劃時(shí)不能憑想像，只有不把規(guī)劃圖填得滿(mǎn)滿(mǎn)的，預(yù)留空間，有了彈性，才是前瞻性和科學(xué)性的規(guī)劃。
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