濟(jì)南街頭的移動(dòng)公廁
公廁的作用就是與人“方便”，然而，在濟(jì)南街頭的51處占道移動(dòng)公廁，很多已經(jīng)變身為小商亭。該市環(huán)衛(wèi)局已經(jīng)考慮收回移動(dòng)公廁經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理，免費(fèi)開(kāi)放。（6月22日濟(jì)南日?qǐng)?bào)）
移動(dòng)公廁之所以不再給人“方便”，主要是受免費(fèi)公廁的影響，“客源”大為減少，于是經(jīng)營(yíng)者只能轉(zhuǎn)向掙錢(qián)的小商亭，否則，就很難收回投資成本。但是，移動(dòng)公廁設(shè)置的一條原則就是“以商養(yǎng)廁”，彌補(bǔ)固定公廁數(shù)量的不足，部分經(jīng)營(yíng)者只顧著搞經(jīng)營(yíng)收回投資，顯然背離了政府的初衷。
公廁和公交一樣，有其特殊定位，具有社會(huì)公益性質(zhì)，因此，在公廁的經(jīng)營(yíng)承包過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣筒荒馨哑洚?dāng)作“搖錢(qián)樹(shù)”和純商業(yè)角度來(lái)看待，相反，政府還應(yīng)當(dāng)從財(cái)政中拿出適當(dāng)數(shù)額來(lái)補(bǔ)貼承包經(jīng)營(yíng)者，以幫助經(jīng)營(yíng)者走出無(wú)錢(qián)可賺的困境。
濟(jì)南移動(dòng)公廁的“不務(wù)正業(yè)”，反映了城市管理之痛。按照改革的要求和發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)城市公廁經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣(mài)，本身無(wú)可厚非。但是，在具體工作中，則要考慮得細(xì)一些，如在移動(dòng)公廁的產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，在擺放地點(diǎn)的選擇上，在承包利益的分配上，既要考慮經(jīng)營(yíng)中的市場(chǎng)屬性，又要兼顧城市公廁的公益定位，真正讓移動(dòng)公廁起到緩解如廁難的作用。
根據(jù)不良的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，濟(jì)南市決定收回移動(dòng)公廁的經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理，免費(fèi)開(kāi)放。這樣做避免了移動(dòng)公廁不能“方便”的尷尬，讓消費(fèi)者得到了實(shí)惠，但是，蘊(yùn)含其中的是更多的迫不得已和強(qiáng)權(quán)干預(yù)，第十一屆全運(yùn)會(huì)即將在山東舉行，也是一個(gè)重要考量。經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)與承包者“談判”的非常規(guī)手段，濟(jì)南收回了移動(dòng)公廁的經(jīng)營(yíng)權(quán)，似乎解決了當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)難題，但是，對(duì)其它城市的移動(dòng)公廁呢，難道只有收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，再由政府“包辦”經(jīng)營(yíng)這一條出路？
當(dāng)初，濟(jì)南移動(dòng)公廁承包方與有關(guān)部門(mén)簽定的合同大多為10年，現(xiàn)在10年經(jīng)營(yíng)沒(méi)有到期，政府單方面“毀約”，會(huì)給城市管理增添不必要的成本，甚至?xí)p毀政府的形象和信譽(yù)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，濟(jì)南收回移動(dòng)公廁經(jīng)營(yíng)權(quán)，并不具標(biāo)本意義。對(duì)其它城市，最好的辦法是綜合考慮，完善協(xié)議，加強(qiáng)監(jiān)管，讓移動(dòng)公廁回歸本來(lái)面目，而簡(jiǎn)單取締，生硬接管，不僅會(huì)損害承包者的利益，也會(huì)加劇如廁難問(wèn)題。（葉傳龍）
（責(zé)編：劉寶琴）
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