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煙酒難分家，隨著香煙消費稅日前作出調(diào)整，記者也從市場上獲悉，《白酒消費稅計稅價格核定管理辦法》可能在7月初實施，酒企稅額可能會提高一倍。廣州市經(jīng)銷商最近一周已開始囤貨，主要涉及五糧液、水井坊等名牌產(chǎn)品。（6月23日《廣州日報》）

盡管白酒消費稅提高的消息沒有得到權威部門的證實，但是傳言之盛肯定是無風不起浪。此前有關部門強調(diào)說，煙草消費稅不會提高煙價。但是公眾仍然對白酒消費稅推動酒價上漲充滿擔憂。這一點從經(jīng)銷商囤積名牌白酒、茅臺酒早有斷貨現(xiàn)象中得到佐證。

在我看來，提高白酒消費稅盡管可以為稅務部門堵漏增收，但是其負面效應不可忽視。白酒增稅，酒廠與經(jīng)銷商肯定不會白白承受經(jīng)濟損失，白酒消費稅的負擔最終還是會轉嫁到喝酒人的頭上。這除了增加普通酒民的經(jīng)濟負擔外，還會增加公務接待支出，增加納稅人的負擔。說到公務接待用酒，自然讓人想起前不久曝光的假茅臺酒事件，雖然兩家駐京辦聲稱自己是為商家代購茅臺酒，但是假茅臺酒事件無疑揭開了公務接待腐敗的蓋子。在現(xiàn)實官場生態(tài)中，高檔煙酒腐敗問題屢見不鮮。如果禁酒令得不到落實，堵漏增收獲得的一點白酒消費稅，從公務接待這只大漏斗中漏掉。提高白酒消費稅的意義除了多掏普通百姓腰包，增加納稅人負擔外，根本沒有多大的現(xiàn)實意義。

從某種意義上講，提高白酒消費稅還不如整治公款吃喝腐敗，落實禁酒令。到底該如何落實禁酒令呢？經(jīng)濟學者焦建國認為“要讓官員們‘小氣’起來的根本方法就是讓預算軟約束硬起來”，我對此表示贊同。由于財政預算隨意性大，對包括高檔白酒在內(nèi)的公務接待腐敗整治多停留在曝光、譴責的層面，監(jiān)督與處罰措施比較疲軟，難從根本上動搖公務接待腐敗的根基。

依我看，要落實禁酒令，關鍵在約束財權與人權。比如，緊縮公務接待財政預算，實行“誰簽字、誰負責”的制度，對于接待理由不充分或者超出標準的接待支出一律由簽字人埋單。再比如，對違規(guī)吃喝官員嚴厲問責，直至摘除官帽，追究法律責任。

如果禁酒令從制度上升到法律層面，像治理貪污受賄一樣治理公務接待腐敗，官員出于高昂的違法成本，也會有所顧忌，提高白酒消費稅才能發(fā)揮應有的作用。