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　　昨天,有媒體以《教育部官員批教育缺監(jiān)督》為題，報(bào)道教育部教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心副主任胡平平大談增加政府對(duì)教育的監(jiān)督權(quán)。在我印象中，我們的政府對(duì)教育的監(jiān)督已經(jīng)是世界一流的，怎么還要增加對(duì)教育的監(jiān)督權(quán)呢？我雖然無(wú)緣參加“中國(guó)教育行政體制改革研討會(huì)”，但通過(guò)記者的“傳聲”還是可以洗耳恭聽(tīng)胡副主任的高論。

　　胡副主任表示，教育領(lǐng)域很多問(wèn)題難以及時(shí)解決，其中一個(gè)主要原因就是缺乏權(quán)威的和有效的監(jiān)督。雖然有國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)的牌子，但其只是教育部門(mén)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，由于是部門(mén)內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，無(wú)法對(duì)同級(jí)政府也沒(méi)有辦法對(duì)下級(jí)政府及部門(mén)履行一些情況的監(jiān)督，同時(shí)監(jiān)督自己也成了一定的問(wèn)題。

　　她舉例說(shuō)，教育部督導(dǎo)辦只有8個(gè)人，除了廳級(jí)干部和處級(jí)干部，具體干活的還要從外借調(diào)。她提供的2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，全國(guó)專(zhuān)職督學(xué)只有9312人，兼職督學(xué)是28000多人?！胺峙涞饺珖?guó)2800多個(gè)縣，每個(gè)縣的專(zhuān)職督學(xué)也就三個(gè)人。”而且還缺乏專(zhuān)家，缺乏經(jīng)費(fèi)，“往往只是走形式”。

　　原來(lái)我以為國(guó)家教育部和各省、自治區(qū)、直轄市以及市、區(qū)、縣各級(jí)教育廳、局等主管教育機(jī)構(gòu)足以把教育這件事抓起來(lái)，所謂教育督導(dǎo)團(tuán)、專(zhuān)職督學(xué)、兼職督學(xué)也就是這些機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員多得無(wú)處安置，委以督學(xué)之名，給點(diǎn)事情干。看來(lái)，我的想法完全錯(cuò)了。有了“督導(dǎo)辦”的廟，有了“八大金剛”，當(dāng)然還要有眾位“神仙”。全國(guó)近1萬(wàn)專(zhuān)職督學(xué)、近3萬(wàn)兼職督學(xué)居然人數(shù)還嫌太少，專(zhuān)家、經(jīng)費(fèi)也十分缺乏，權(quán)力也不夠大。聽(tīng)話(huà)聽(tīng)音，鑼鼓聽(tīng)聲，顯然是要從廳級(jí)升到至少副部級(jí)（升到與教育部平級(jí)可能一時(shí)還有困難），具體干活的也不能全是從下面借調(diào)，總要配備幾十人。一個(gè)縣也就三個(gè)專(zhuān)職督學(xué)怎么夠呢，至少也要30人吧。

　　中國(guó)真的需要一支龐大的督學(xué)隊(duì)伍嗎？有了一支龐大的督學(xué)隊(duì)伍后，龐大的教育管理部門(mén)干什么去呢？學(xué)校里的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們都干什么去呢？別的方面我不敢說(shuō)，中國(guó)的教育行政官員之多、級(jí)別之高，我敢說(shuō)已經(jīng)是世界一流的。中國(guó)的大學(xué)，光副部級(jí)的官員大概就有近百人，全世界有幾個(gè)國(guó)家大學(xué)里有這么多副部級(jí)官員？即使把教育部督導(dǎo)辦從廳級(jí)升為副部級(jí)，面對(duì)這么多副部級(jí)大學(xué)，似乎還是顯得權(quán)威不足吧？

　　教育部主管著全國(guó)的教育，本身就應(yīng)當(dāng)是一個(gè)“督學(xué)”機(jī)構(gòu)，根本無(wú)需疊床架屋，分出部分職能，另設(shè)一攤機(jī)構(gòu)。有一條值得研究，教育督導(dǎo)部門(mén)由于是部門(mén)內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，無(wú)法對(duì)同級(jí)政府也沒(méi)有辦法對(duì)下級(jí)政府及部門(mén)監(jiān)督，更無(wú)法對(duì)教育部實(shí)行監(jiān)督。這一點(diǎn)，胡副主任說(shuō)得很有道理。但是，解決問(wèn)題的藥方開(kāi)錯(cuò)了。真正對(duì)教育實(shí)行有權(quán)威和有效的監(jiān)督，不是給督導(dǎo)辦升格或給錢(qián)給人，而是把這項(xiàng)監(jiān)督完全移交給全國(guó)人大和各級(jí)人大，這是解決監(jiān)督問(wèn)題的根本之道。各級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)成為兼職督學(xué)，隨時(shí)掌握、了解本地區(qū)的教育情況，在每年的人大會(huì)議上，對(duì)教育工作進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，并監(jiān)督有關(guān)教育的預(yù)算、開(kāi)支等。（蘇文洋）

（責(zé)編：劉寶琴）