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從環(huán)保局長停職算算官員得失賬
www.fjnet.cn?2009-08-03 15:22? 孫立忠?來源:華商網-華商報    我來說兩句

7月30日,湖南省瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)上千名村民因化工廠導致鎘污染問題圍堵鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)派出所。8月1日,長沙市委宣傳部介紹,湘和化工廠法人代表已被刑事拘留,瀏陽市環(huán)保局局長和分管副局長被停職,相關責任人在接受調查。此外,對湘和化工廠附近的村民進行體檢治療,啟動食物配送制度,對污染區(qū)村民予以補助。

上千名憤怒的村民游行、圍堵,釀成事件了,當地終于當回事了,刑拘、停職的手段祭出來了,安撫人心的辦法也一股腦地使出來了。非釀成事件不足以促成問題的解決,這正是當下許多人的無奈。此外,這一事件還為官員們提供了一個算清環(huán)保賬的極好教案。

算式之一,瀏陽環(huán)保局長被停職了,這在某種程度上告訴官員們,放縱污染終究還是有一定風險的,尤其是在公眾權利意識不斷增強的新形勢下。

算式之二,瀏陽市政府因為污染問題上升為事件而開始“出血”了,又是體檢治療、又是補助、又是收購農作物,這筆支出當不是小數目,與從湘和化工廠幾年來收上來的稅相比,不知所得是否已大于所出。即便賬面上的所得依然大于所失,但政府公信力的損失卻無可估量。

算式之三,當地政府在環(huán)保上的無為、失職讓公民失去了健康和生命:部分村民出現(xiàn)全身無力、頭暈、關節(jié)疼痛等癥狀,兩人因體內鎘嚴重超標而死亡———這是對公民權利的嚴重侵害,甚至可以說是一種犯罪。以犧牲公眾健康和生命、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取的所謂發(fā)展根本不是什么發(fā)展,得不償失。

從上述這些算式來看,放縱污染的得失賬是很清楚的。但官員們的數學水平是否足夠高呢?實在很難說。

現(xiàn)實正是如此。在不科學的干部政績考評制度的調控下,不少地方的主要官員將GDP和財政收入等看得遠比環(huán)保重要,污染企業(yè)甚至被掛牌保護。于是,環(huán)保局長“頂得住的站不住,站得住的頂不住”就成了常見現(xiàn)象。在事件未釀成之前,某些官員根本不會去算什么環(huán)保賬。

還要看到的是,我們在環(huán)境健康損害補償方面的法律法規(guī)并不健全,健康損害補償機制沒有建立起來,污染的受害者難以獲得應有的賠償。這當然就無以對違法排污的企業(yè)以及負有連帶責任的地方政府起到震懾作用。這樣的現(xiàn)實,同樣不利于官員們形成算環(huán)保賬的條件反射。

瀏陽的鎘污染已有數年時間,環(huán)保局長不可能不知情,當地主要領導也不可能不知情。環(huán)保局長現(xiàn)在被停職了,但其對于放縱排污,恐怕無法承擔所有的責任。倘若只處理環(huán)保局長而放過了那些力挺污染企業(yè)的更大領導,是不是很難警示別的官員算清環(huán)保賬?

從根本上來說,越是公眾可以充分表達、參與和監(jiān)督,官員們才越會將環(huán)保賬算得清清楚楚、明明白白。


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