日前，《北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》已進行修訂，今后預(yù)售住宅或現(xiàn)房銷售應(yīng)按照套內(nèi)建筑面積計價。此舉意在避免公攤爭議，防止開發(fā)商利用公攤面積賺取更多利潤。(8月26日中新網(wǎng))
筆者絲毫不懷疑此項政策對于消解聚訟紛紜的公攤爭議，將起到釜底抽薪的作用。但在錯綜復(fù)雜的房地產(chǎn)市場，若缺乏整體關(guān)照的眼光，僅執(zhí)著于細部的推進，到最后是進是退，是福是禍，誠未可知。
按照套內(nèi)面積計算房價，所招致的直接后果即是，房價的進一步高企。開發(fā)商決不會蝕私利以彰公益，堤外損失堤內(nèi)補的利益轉(zhuǎn)嫁邏輯，將賦予開發(fā)商提高房價的強烈沖動?？梢韵胂?，假設(shè)房屋總價不變，若按套內(nèi)面積計價，房屋單價將肯定在目前基礎(chǔ)上上升。
在我看來，北京此次房價新政，留下一個重大的產(chǎn)權(quán)空白，即公攤面積的歸屬權(quán)自此之后該如何界定，又該如何使用？由此產(chǎn)生的收費行為又該如何計算？以前，業(yè)主尚可通過贖買取得對分?jǐn)偯娣e的共有權(quán)和支配權(quán)，但在政策實施之后，公攤面積到底歸誰所有？若開發(fā)商以分?jǐn)偯娣e不屬于業(yè)主為由，將其中的設(shè)施對外展開商業(yè)操作，是否違反《物權(quán)法》？凡此種種，房價新政都沒有給出一個明確的答案或者可能的方向。
以開發(fā)商輾轉(zhuǎn)騰挪的本領(lǐng)，產(chǎn)權(quán)模糊所帶來的必是一大堆糾結(jié)不清的難題。至于最后，所謂“避免分?jǐn)偁幾h”的政策初衷恐將反噬自身，生長出更多的爭議。即使不會出現(xiàn)這些問題，那么可以想象的另一種結(jié)局是，開發(fā)商開始在戶型上大做文章，例如墻體變薄，不作隔音處理等等。樓盤的相關(guān)配套設(shè)施和服務(wù)性機構(gòu)，可能也會縮減，從而給業(yè)主的日常生活造成諸多不便。
總體而言，按照套內(nèi)面積計價，對于購房者沒有太多實際意義，甚至意義為負值。而對于開發(fā)商，卻可能意味著利益的增進和權(quán)力的擴張。在這個制度供給凌亂而虛浮，商業(yè)倫理沉陷的房地產(chǎn)市場上，似乎任何一項初衷美好的公共政策都經(jīng)不起審視和試煉?，F(xiàn)實之無奈，莫過于此。
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