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全國首部促進學(xué)生體質(zhì)健康的地方性法規(guī)——《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進條例》從昨天起正式實施。它第一次以法規(guī)形式規(guī)定，小學(xué)生的作業(yè)時間不得超過1小時。

出臺“作業(yè)限令”的制度本意，是為辟出小學(xué)生課外時間，讓孩子們多運動，扭轉(zhuǎn)小學(xué)生們整體體質(zhì)差的局面。但小學(xué)生們的作業(yè)畢竟在課堂之外的時間和地點完成，如何監(jiān)督是個難題。

即便是最終配套措施非常完備，完全能監(jiān)督各學(xué)校按規(guī)定布置作業(yè)，就真的能減輕學(xué)生作業(yè)負擔嗎？我看未必！這種制度本身就是一廂情愿的單方臆想，根本忽略了家庭作業(yè)多、學(xué)生負擔重的形成本因——應(yīng)試教育下的蛋！在以分數(shù)論英雄、以分數(shù)爭前途的當下教育語境中，即便學(xué)校執(zhí)行了“作業(yè)限令”，家長們會甘心自己的孩子每天只學(xué)習(xí)1個小時嗎？在“不能讓孩子輸在起跑線”的社會普遍心理下，針對“作業(yè)限令”會生成很多變通的方法，比如文化程度高的家長會自行布置作業(yè)；送孩子到各類補習(xí)班上課。要知道雖然禁補令施行已久，但社會上的各類補習(xí)班從未滅絕。

制度的建設(shè)，理應(yīng)有的放矢解決根本性的問題，如果繞過導(dǎo)致作業(yè)負擔重的應(yīng)試教育和人才選拔機制不談，且不做任何改變，那么“作業(yè)限令”根本敵不過“應(yīng)試教育”唯分數(shù)論所具有的誘惑性，和“禁補令”一樣，“作業(yè)限令”終將會落空。