中國(guó)社科院日前發(fā)布了《中國(guó)城市教育競(jìng)爭(zhēng)力比較》，在其中的全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市教育競(jìng)爭(zhēng)力的排名中，居首的是深圳，而武漢則位列倒數(shù)第4。此事引起的爭(zhēng)議很大，甚至有學(xué)者公開(kāi)對(duì)這個(gè)排名提出了質(zhì)疑，例如全國(guó)人大代表、華師博士生導(dǎo)師周洪宇教授，武漢大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院陳聞晉副教授。
武漢排名倒數(shù)第4，的確讓人驚異。但這個(gè)排名既然能夠出來(lái)，說(shuō)明總有它的指標(biāo)體系。這畢竟是一項(xiàng)科研成果，總不會(huì)是靠經(jīng)驗(yàn)給判斷出來(lái)的。那么，這個(gè)指標(biāo)體系是什么呢？在這個(gè)排名中，一級(jí)指標(biāo)是硬件投入、軟件投入、功能性產(chǎn)出、本體性產(chǎn)出，這一級(jí)指標(biāo)可算框架性的。一級(jí)之下，還有三個(gè)層級(jí)的指標(biāo)，逐層從屬，可算子項(xiàng)指標(biāo)。
從決定意義的一級(jí)指標(biāo)可以看出來(lái)，所謂“教育競(jìng)爭(zhēng)力”，這個(gè)概念其實(shí)并不太合適，不如稱(chēng)之為“教育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”。從教育投入，到功能性產(chǎn)出和本體性產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)意義尤為凸顯。純教育的價(jià)值被壓低，教育的產(chǎn)業(yè)要素被放大，而整個(gè)排名的價(jià)值導(dǎo)向則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不是教育本身的發(fā)展。
一個(gè)城市當(dāng)然需要盡快將教育成果予以轉(zhuǎn)化，同各行各業(yè)對(duì)接，最大程度實(shí)現(xiàn)教育的價(jià)值。但是，這種轉(zhuǎn)化似乎難以指標(biāo)化衡量，尤其是以一個(gè)城市為單位進(jìn)行指標(biāo)化衡量。如果從經(jīng)濟(jì)的意義著眼，從轉(zhuǎn)化成果的角度進(jìn)行指標(biāo)化衡量，其結(jié)果僅僅是突出了教育的產(chǎn)業(yè)要素，突出了其經(jīng)濟(jì)功能——這不過(guò)是將教育當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)觀察和評(píng)價(jià)，而且是將城市視為一個(gè)單獨(dú)的教育產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)行觀察和評(píng)價(jià)。
即便是將教育視為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，那么投入和產(chǎn)出也難以局限于一城一地。教育作為產(chǎn)業(yè)的回報(bào)，不可能只從一個(gè)城市中實(shí)現(xiàn)。誠(chéng)如陳聞晉副教授所說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展反而往往是依靠經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育”。其實(shí)，這里還存在一個(gè)城市的功能分工問(wèn)題，即教育重鎮(zhèn)，未必是經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。如果一個(gè)城市的教育發(fā)展與教育成果轉(zhuǎn)化還要自行完成，自成一個(gè)封閉的系統(tǒng)，那會(huì)是很可怕的。
從本地感情來(lái)說(shuō)，我們自然不希望看到武漢排名靠后；從日常經(jīng)驗(yàn)和常規(guī)認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)，我們也驚異于武漢排名如此靠后。但是，這種“希望”與“驚異”，意義并不大。甚至，看重如此排名根本就沒(méi)有意義。問(wèn)題只在于，以中國(guó)社科院的學(xué)術(shù)級(jí)別，其科研成果對(duì)于國(guó)家、地方?jīng)Q策來(lái)說(shuō)有著不可忽視的導(dǎo)向意義。而這種導(dǎo)向是值得我們重視的，也是需要公眾輿論審慎推敲的。教育的發(fā)展，對(duì)于民間來(lái)說(shuō)有多元化的目標(biāo)，而對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，其目標(biāo)是明確的。一個(gè)地方政府，是看重教育的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，還是教育事業(yè)本身，這關(guān)乎到每一個(gè)市民的利益。
最近中國(guó)社科院推出了不少排名，但經(jīng)濟(jì)意義總是摻雜其中，譬如《中國(guó)生態(tài)文明地區(qū)差異研究》為城市做的“生態(tài)文明”的排名，仍然將生態(tài)當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)要素，仍然看重的是綠色生態(tài)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，價(jià)值與工具、目標(biāo)與手段似乎已經(jīng)倒置了。這種倒置，多少可見(jiàn)發(fā)展的概念尚未真正轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)。
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