有記者近日從山西朔州市公安局獲悉，朔州市一名小學(xué)生給市委書記寫信，訴說自己家人常遭到一幫人無故迫害的事件，引起市委書記高度重視。日前，朔州市公安局將這個(gè)惡勢力犯罪團(tuán)伙打掉。(《三晉都市報(bào)》9月24日)
在法治不彰的古代社會(huì)，這或許會(huì)成為一段佳話。故事凸顯的是官員的體察入微，以及娃娃也打黑的非同尋常。而在“依法治國”已經(jīng)成為國家方略15年后，這樣的新聞讀來卻倍感辛酸。其一，它表明“清官”在當(dāng)代中國社會(huì)仍有重要的價(jià)值；假設(shè)這位小學(xué)生的信，寄給的是一位貪官或昏官，那么石沉大海將會(huì)是他能期待的最好命運(yùn)。其二，它表明要維護(hù)正當(dāng)?shù)臋?quán)益就得借助于非正常的維權(quán)方式。小學(xué)生給市委書記寫信，在“非常規(guī)化”上，與爬塔吊、玩自殘相比，并無二樣。網(wǎng)絡(luò)中，有更多這樣的“非常規(guī)化”維權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)日益“常規(guī)化”后，舉報(bào)人只好變成“標(biāo)題黨”，試圖通過一個(gè)個(gè)駭人聽聞、百年未遇的標(biāo)題來吸引眼球，進(jìn)而才有獲得關(guān)注的可能。
我還沒見過這封朔州小學(xué)生寫給市委書記的信，這封信是否出自大人們的代筆也未為可知。但根據(jù)報(bào)道，正是這封小學(xué)生的信引起了市委書記的“高度重視”，一個(gè)惡勢力犯罪團(tuán)伙因此倒下。在此之前，這個(gè)團(tuán)伙“一直盤踞在朔州市神頭電廠生活區(qū)，以開洗頭房為名，拉攏閑散人員，故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睢?。書記“高度重視”之后，朔州市公安局將該團(tuán)伙主要成員欒某某、朱某某等3人抓獲，破獲刑事案件8起，其中故意傷害案件4起、聚眾斗毆案件1起、尋釁滋事案件3起。
想想看，這是多么可怕的一組數(shù)據(jù)，如果沒有這封小學(xué)生的信，如果沒有書記的“高度重視”，這個(gè)團(tuán)伙還在逍遙法外，這8起刑事案件將成為“犯罪黑數(shù)”。當(dāng)?shù)刂伟驳恼鎸?shí)狀況，以及當(dāng)?shù)毓膊块T對治安問題的麻木與失職，可窺一斑。一個(gè)惡勢力犯罪團(tuán)伙在一地逍遙三年多時(shí)間，難道沒有群眾反映，沒有受害人舉報(bào)？就算是群眾迫于黑惡勢力而失聲，作為公安部門基層觸角的派出所難道也一無所知？
必須承認(rèn)，小學(xué)生給市委書記寫信并因此而打掉了一個(gè)黑惡勢力團(tuán)伙，這絕非維權(quán)的常態(tài)，更不可期待。公安部門之所以有雷霆行動(dòng)，且成效顯著，并不是因?yàn)樾W(xué)生的這封來信，而是因?yàn)槭形瘯浀摹案叨戎匾暋薄６ㄖ嗡蟮?，卻是公安部門對每一件來信來訪的“高度重視”。常規(guī)的維權(quán)管道不通，才有種種非常規(guī)的維權(quán)行為。若是這封小學(xué)生寫給市委書記的來信還能得到鼓勵(lì)和認(rèn)可，明天就會(huì)有六歲幼兒給省委書記寫信——只要能吸引眼球并能最終解決問題，走投無路的舉報(bào)者會(huì)什么都愿意去嘗試的。聰明的市委書記除了像“高度重視”這封小學(xué)生的來信一樣，也得“高度重視”其他公民的來信。更重要的是，書記理應(yīng)看到當(dāng)?shù)孛癖姵Ｒ?guī)化維權(quán)管道的堵塞——相比起個(gè)案的解決，確保公民救濟(jì)制度的常規(guī)化運(yùn)轉(zhuǎn)，對于民生而言更具實(shí)質(zhì)意義。(作者系海南大學(xué)法學(xué)院副教授)
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