中國籍散貨輪“德新海”輪被海盜武裝劫持事件或為索馬里海盜所為。有報道指出,索馬里海盜稱,不要采取任何救援行動……如果想要嘗試(救援),將要殺死所有船員。外交部發(fā)言人馬朝旭指出,外交部和有關(guān)部門正全力營救被劫船員和船只。但鑒于營救工作正在進(jìn)行,中方不便透露更多的細(xì)節(jié)。
根據(jù)國際法,遠(yuǎn)洋航行的船舶是國家領(lǐng)土的一部分,索馬里海盜對我國船只的侵犯,無疑就是對我國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。而且,這也不是第一次了。2008年12月17日,中國“振華4”號貨輪在亞丁灣水域遭到索馬里海盜的威脅。事件發(fā)生后,中國海軍去年年底“遠(yuǎn)征”索馬里海域,邁出了“海外維權(quán)”的第一步??墒牵坏揭荒陼r間,中國船舶卻再次遭到劫持,這一次,我們遇到了更大的挑戰(zhàn)。
不管采取什么樣的行為,外交部需要做到的,就是保證中國公民的生命安全。中國外交曾經(jīng)一窮二白,而現(xiàn)在,已與160多個國家建立了外交關(guān)系,積累了豐厚的外交資源。當(dāng)此危難之際,正是發(fā)揮這些資源作用的時候。養(yǎng)兵千日,用兵一時,駐非洲索馬里等相關(guān)的駐外代表機(jī)構(gòu),在此刻,代表的不僅僅是中國國家,也代表每一個中國公民。維護(hù)國家尊嚴(yán)和領(lǐng)土神圣不可侵犯,維護(hù)境外中國公民的生命和財產(chǎn)安全,是領(lǐng)事保護(hù)和外交工作的最核心內(nèi)容。
以前,我們搞外交講究的是韜光養(yǎng)晦,中國人在國外向來被認(rèn)為是“最安全的外國人”。可是,隨著國人“走出去”的步伐加快,從2003年開始,中國公民開始在海外頻頻遭襲。從阿富汗工人遭襲、西班牙焚鞋事件、伊拉克人質(zhì)危機(jī),到巴基斯坦的恐怖襲擊,一再觸痛著我們敏感的神經(jīng)。2008年,中國出境人數(shù)約4600萬人次,要知道,這一數(shù)據(jù)在1978年不過20萬人次,二十余年間,增長了近230倍。中國公民在國際舞臺上越來越活躍,同時,風(fēng)險也在逐步增加。而此次中國船舶被劫事件,正是發(fā)生在這樣的宏大背景當(dāng)中。
長期以來,我們十分強(qiáng)調(diào)外交的政治性,對于老百姓來說,外交總是蒙著一層神秘的面紗,似乎總與國家領(lǐng)導(dǎo)人、盛大的儀仗隊、猩紅的地毯等聯(lián)系在一起。也正因為此,在維護(hù)境外公民安全上,中國外交一度缺乏經(jīng)驗。當(dāng)海外僑民遭遇排外事件時,我們很多時候卻只能“嚴(yán)厲譴責(zé)”。從政治外交走向公民外交,從外交為國走向外交為民,利用外交資源保護(hù)海外中國公民的安全,這不僅是執(zhí)政為民、以人為本理念的生動體現(xiàn),更是衡量綜合國力與國家強(qiáng)大的重要標(biāo)準(zhǔn)。
2000年,外交部發(fā)布《中國境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》,2004年,成立涉外安全司,并設(shè)立“應(yīng)急辦公室”,而且,本著“預(yù)防與處置并重的原則”,外交部還制定了協(xié)調(diào)、預(yù)防、應(yīng)急、服務(wù)、磋商五項機(jī)制。此外,在外交部的網(wǎng)站上,我們還能經(jīng)??吹筋愃啤俺鰢貏e提醒”的信息。這些,都應(yīng)該算是不小的進(jìn)步。如今,面對中國公民被海盜劫持,外交部將如何運用手中的外交資源,以達(dá)到維護(hù)海外公民生命和財產(chǎn)安全的目的,實現(xiàn)“外交為民”的目標(biāo),這無疑是一次重要的檢驗。
- 2009-10-10世界媒體峰會成為公共外交新舞臺
- 2009-10-09從民間外交到公共外交
- 2009-01-24索馬里海盜總歸是不值得同情的
- 2009-04-13索馬里海盜為何敢綁架美國船長?
- 2008-12-19派艦索馬里不是為了滿足民粹快感
- 2008-11-21索馬里海盜:各國為戰(zhàn)難根除
|