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?■回應(yīng)質(zhì)詢，官員應(yīng)針對(duì)人大代表發(fā)言的內(nèi)容說話；否定人家的動(dòng)機(jī)，就關(guān)上了對(duì)話的大門。

■政治民主要落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域和層級(jí)，落實(shí)到各項(xiàng)具體事務(wù)中，僅有制度保障是不夠的；還需要每一個(gè)參與者有恰當(dāng)?shù)男膽B(tài)與姿態(tài)，甚至在技術(shù)操作的層面上，也需要學(xué)習(xí)。

廣州市人大代表鄧成明因發(fā)言被打斷而退場(chǎng)，本不是很嚴(yán)重的事態(tài)，也沒有造成什么太壞的影響；但是，輿論對(duì)此事的興趣之濃厚，各地報(bào)紙、網(wǎng)站上相關(guān)評(píng)論之多，似乎與事態(tài)不成正比。其原因可能是：它提供了一個(gè)可供思考、辨析的關(guān)于民主監(jiān)督的案例。

多數(shù)時(shí)評(píng)文章呼吁尊重人大代表的監(jiān)督權(quán)，但也有不少文章認(rèn)為，環(huán)保局長(zhǎng)打斷人大代表發(fā)言固然不妥，但鄧成明也應(yīng)該讓對(duì)方說話，中途退場(chǎng)有失職之嫌。辨清這些問題是必要的：人大代表應(yīng)該如何問政？官員應(yīng)該如何對(duì)待？人大代表和官員如何開展有效的對(duì)話、互動(dòng)？

據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣州市人大代表到該市環(huán)保局調(diào)研，人大代表鄧成明就汽車尾氣問題發(fā)言，“外界公布廣州的環(huán)境改善了很多，但一些老百姓不相信，說明問題還是存在的，比如汽車尾氣問題，我就聽一些群眾反映……”話才開頭，丁紅都就打斷他的話：“70%的受訪者對(duì)環(huán)境表示認(rèn)同，30%表示不認(rèn)同，我承認(rèn)，廣州的環(huán)境確實(shí)存在一些問題，但是不能以這30%的意見作為對(duì)政府工作的否定，這點(diǎn)我是不贊成的……有些情況復(fù)雜，可能有些群眾并不了解，不能以個(gè)別或部分群眾意見，就說政府不作為。”

不難看出，兩人心態(tài)不同，關(guān)注點(diǎn)也不同：鄧成明說完第一句話，丁紅都就很警覺：你想否定我的工作？對(duì)話伊始，立場(chǎng)就已對(duì)立，怎么還有耐心和興趣聽取“群眾反映”呢？當(dāng)然更不可能針對(duì)鄧成明的發(fā)言內(nèi)容談看法、作解釋；要捍衛(wèi)環(huán)保局的工作成績(jī)，否定鄧成明發(fā)言動(dòng)機(jī)就成為必須；自然，對(duì)話的大門也就此關(guān)閉。

并不是說官員絕對(duì)不能申明自己的工作成績(jī)，但是，至少要看看場(chǎng)合吧？鄧成明第一句話都沒說完，就馬上懷疑人家是來否定自己的，看來對(duì)立情緒先入為主了。人大代表也可能說錯(cuò)話，所掌握的材料可能不全面，官員可以具體指出他哪里說錯(cuò)了。也就是說，回應(yīng)質(zhì)詢，官員應(yīng)該針對(duì)人大代表發(fā)言的內(nèi)容說話，而不是否定人家的動(dòng)機(jī)。

那么，鄧成明該不該退場(chǎng)呢？自己的發(fā)言動(dòng)機(jī)被懷疑、否定，等于宣布你的發(fā)言沒有價(jià)值，無論是作為個(gè)人還是人大代表，必然會(huì)感到尊嚴(yán)被輕慢；這時(shí)，以離席表達(dá)抗議，是一種應(yīng)急反應(yīng)，是自我保護(hù)心理機(jī)制的體現(xiàn)。如果這個(gè)時(shí)候還像沒事人一樣坐在那里，或者繼續(xù)發(fā)言，是匪夷所思的，別人要懷疑這個(gè)人精神或聽覺是否正常。從效果上看，退場(chǎng)也是必要的，要讓對(duì)方知道他的態(tài)度不能被接受，否則，會(huì)對(duì)丁紅都形成誤導(dǎo)，認(rèn)為自己這樣做并沒有錯(cuò)。

推進(jìn)政治民主，制度保障肯定是最重要的、第一位的事情，但是，政治民主要落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域和層級(jí)，落實(shí)到各項(xiàng)具體事務(wù)中，僅有制度保障是不夠的；還需要每一個(gè)參與者有恰當(dāng)?shù)男膽B(tài)與姿態(tài)，甚至在技術(shù)操作的層面上，也是需要學(xué)習(xí)的，這樣，才能保證政治民主有序、有效、有步驟地實(shí)施、貫徹下去，否則，政治民主就只能是一個(gè)口號(hào)。