一、共同承擔起與人均資本存量相對應的累積碳排放責任,承擔起償還資本累積過程中已經形成的“生態(tài)歷史債務”和可能對后代形成的“生態(tài)未來債務”的責任。盡管歐美等先行工業(yè)化國家在累積碳排放方面的歷史責任更為重大,但是,中國也應在同一原則下,與所有國家一起共同分擔全球氣候問題的歷史責任。具體分擔方式是:按照人均資本存量的增加而遞進提高碳減排責任分擔的比例。
二、共同承擔起與人均消費水平相對應的碳排放現實責任。消費者是各種經濟活動過程以碳排放生產產品的直接享用者,因而消費水平也是碳排放責任的分擔依據。尤其是在資本和貿易全球化的今天,這一分擔依據比起生產者責任更為公平合理。在這一責任下,遠高于全球平均消費水平的發(fā)達國家,無疑應承擔起與之對應的碳排放責任。但是,隨著中國經濟的快速發(fā)展,國民的消費水平也不斷地提高,中國也應在同一分擔依據下,越來越多地分擔責任。即,按照人均消費水平的提高而遞進增加碳減排責任的分擔比例。
三、共同承擔起在維護生態(tài)環(huán)境過程中保障貧困人口基本發(fā)展權利的責任。因為,生態(tài)環(huán)境破壞與貧困人口在某種程度上是同源性問題,容易形成貧困人口為生存需要而破壞生態(tài)環(huán)境的生態(tài)與貧困的惡性循環(huán)。所以,在生態(tài)治理中,貧困治理也是重要責任之一。
四、共同承擔起與享受生態(tài)利益相對應的生態(tài)補償責任。因為,全球的生態(tài)功能區(qū)所形成的生態(tài)利益是由全球各國人民共享的,所以保護、修復全球生態(tài)功能區(qū)也是全球各國共同的責任,并不僅是生態(tài)功能區(qū)所在地的責任。中國在保護和修復本國生態(tài)功能區(qū)的基礎上,還應分擔保護和修復他國生態(tài)功能區(qū)的責任。具體分擔方式是:按照人均GDP水平的提高而遞進增加生態(tài)補償資金的責任分擔比例。同時,對于那些可能影響全球生態(tài)環(huán)境的處在本國的重要生態(tài)功能區(qū),應鄭重承諾永不開發(fā)。
在主動承擔起上述責任的同時,還應在新的游戲規(guī)則建立過程中爭取必要的話語權,以使有關應對氣候問題的各種活動,能夠朝著真正有助于遏制全球氣候變化、真正有助于實質性減排的方向發(fā)展,而不讓它異化為發(fā)達國家牟取或操控經濟利益和政治利益的手段(如低碳技術作為獲得壟斷利益的手段、碳關稅作為貿易保護的手段、排放權交易作為金融炒作的手段)。
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