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當(dāng)然,在看到外資改造中國(guó)企業(yè)尤其是國(guó)企治理結(jié)構(gòu),提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到其所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面效果。畢竟外資是為利而來(lái),主觀上不是替自己制造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,因此,只要有可能,外資在實(shí)行并購(gòu)時(shí)一般會(huì)對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)采取所謂的“斬首”策略,這有近年來(lái)的一些教訓(xùn)為例。在這方面,經(jīng)過(guò)輿論的呼吁,現(xiàn)在人們比較注意。當(dāng)前要防止的是,一些地方政府和部門,為了追求政績(jī),追求利用外資數(shù)量上的突破,爭(zhēng)相擴(kuò)大優(yōu)惠政策的事情出現(xiàn)。在新一輪外資并購(gòu)中,由于央企的實(shí)力相對(duì)較強(qiáng),外資參與并購(gòu)一般也難以得到控股權(quán),所以,它們很可能把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向地方國(guó)企。在政府還握有相當(dāng)?shù)馁Y源配置權(quán)力的前提下,一些地方特別是財(cái)力相對(duì)不足的地方政府和部門,會(huì)為了吸引外資,而變相出臺(tái)優(yōu)惠政策,放棄嚴(yán)格審核,外資也會(huì)在談判和博弈的過(guò)程中,謀求地方政府的特殊關(guān)照,甚至不排除出現(xiàn)“并購(gòu)腐敗”的情況。

因此,為使外資并購(gòu)的負(fù)面效應(yīng)降到最小,特別是遏制地方政府出于政績(jī)和財(cái)政收入需要而萌生的賣企沖動(dòng),必須建立和健全相關(guān)的法律體系。其次,在產(chǎn)業(yè)層次上,明確外資并購(gòu)的范圍和重點(diǎn),對(duì)那些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)或企業(yè),原則上不允許外資進(jìn)入,最近內(nèi)地食用油、部分城市自來(lái)水漲價(jià),就與相關(guān)企業(yè)被外資掌控有關(guān);而在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,則放開管制,鼓勵(lì)外資參與企業(yè)改組、改制。第三,從企業(yè)層面講,企業(yè)尤其是國(guó)企在參加外資并購(gòu)時(shí)必須確定并購(gòu)目標(biāo)和策略。此外,國(guó)家還應(yīng)加快國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革,解決產(chǎn)權(quán)缺位問(wèn)題。

總之,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展,中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)將加深。在這一過(guò)程中,不要怕外資的并購(gòu)重組,但為了實(shí)現(xiàn)并購(gòu)雙贏,有必要對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管。