全國(guó)首例侵犯公民信息犯罪案日前在廣東宣判，被告人周建平因向騙子非法出售廣東官員電話號(hào)碼被以非法獲取公民個(gè)人信息罪判處有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金2000元。(1月4日《廣州日?qǐng)?bào)》)
去年2月28日，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》通過(guò)，增設(shè)“侵犯公民個(gè)人信息罪”，不到一年時(shí)間，首例判案呈現(xiàn)，審理公民個(gè)人信息罪開(kāi)始破冰之旅，令人欣慰。
自從進(jìn)入信息化社會(huì)以來(lái)，公眾在享受信息化帶來(lái)高速、高效的同時(shí)，也忍受著個(gè)人信息泄露所帶來(lái)的種種不便、煩惱，甚至是痛苦。近年來(lái)，信息騷擾、犯罪愈演愈烈，令人防不勝防，不堪其煩——— 輕則手機(jī)、電話、郵箱充滿廣告等垃圾信息，重則上當(dāng)受騙，造成財(cái)產(chǎn)損失，像“猜猜我是誰(shuí)”、“欠費(fèi)”等的詐騙電話就讓不少人上了當(dāng)。在網(wǎng)上，只要付出少量的錢，便可以購(gòu)得海量的身份證號(hào)碼或者電話號(hào)碼。獲得他人個(gè)人信息的成本如此之低，為侵犯公民個(gè)人信息犯罪大開(kāi)方便之門。在這種情形下，首例侵犯公民個(gè)人信息罪判決，無(wú)疑是一個(gè)法治里程碑，它對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的影響不可低估。
具體到本案，仍然美中不足，因?yàn)榉缸锓肿佣凳哿斯賳T的電話號(hào)碼，部分領(lǐng)導(dǎo)親屬被騙，出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)很生氣，后果很嚴(yán)重”的情形，犯罪分子才被繩之以法。作為老百姓，我們不禁要問(wèn)，我們的個(gè)人信息被人盜賣，每天因此飽受困擾，能夠追究泄密者的法律責(zé)任嗎？恐怕不會(huì)。
而且，針對(duì)隨著社會(huì)信息化程度越來(lái)越高，信息犯罪危害越來(lái)越大的情況，有必要對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行更嚴(yán)格的保護(hù)。竊以為可以在幾方面入手，一是要降低公民維權(quán)成本。因?yàn)閭€(gè)人信息泄露的情況大量存在，法不責(zé)眾，即使公民想維權(quán)也因成本太高而難以實(shí)現(xiàn)。因此，有必要通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)去降低維權(quán)成本(如加大信息運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任)；二是要提高侵害公民個(gè)人信息犯罪的成本，像被認(rèn)為是“全國(guó)首例侵犯公民信息犯罪案”的周建平造成受害人巨大損失 (總案值80多萬(wàn))，才領(lǐng)刑1年6個(gè)月，罰款2000元，顯然不足以震懾同類犯罪。
與此同時(shí)，加快保護(hù)公民個(gè)人信息的民事、行政立法以及刑法進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)法制保障。建立起部門齊全、分工精細(xì)的法律體系，是構(gòu)建現(xiàn)代和諧、法治社會(huì)的基礎(chǔ)。在這個(gè)體系中，刑法處于最后一道防線，必須在不得已的情況下才可以啟動(dòng)。因此必須先修繕民事(如《民法通則》)、行政立法，在此基礎(chǔ)上再擬出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》。
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