民眾上訪的目的顯然是要解決問(wèn)題,選擇寫(xiě)信、打電話、上網(wǎng)、發(fā)短信還是人訪,其實(shí)只是渠道和手段問(wèn)題,真正起決定作用的還是這些技術(shù)性手段背后的政府行為本身。對(duì)于一個(gè)愿意聽(tīng)取民意的政府部門而言,每一封來(lái)信、一個(gè)電話、一次來(lái)訪都會(huì)被認(rèn)真對(duì)待和處理,能解決的抓緊解決,不能解決的給民眾作出令人信服的解釋。相反的情形是,對(duì)于民間冷暖麻木不仁,對(duì)于民眾訴求習(xí)慣于推諉拖延,那么科技含量再高的溝通渠道也只能淪為擺設(shè),在網(wǎng)絡(luò)上頻發(fā)“已閱”之類的官腔也就不值得大驚小怪了。對(duì)政府而言,先進(jìn)的技術(shù)手段為親民愛(ài)民打下了基礎(chǔ),而關(guān)鍵還在于愿不愿意彎腰去聽(tīng),俯身去做。
更進(jìn)一步說(shuō),民眾的訴求能否得到積極有效的回應(yīng),不僅僅是一個(gè)權(quán)力自覺(jué)的道德問(wèn)題,更是一個(gè)權(quán)力是否健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制問(wèn)題。政府的權(quán)力來(lái)源于民眾的授予,那么它必須是可要求和有回應(yīng)的。這樣一個(gè)原理不僅體現(xiàn)在大事要由人大來(lái)批準(zhǔn),政府每年對(duì)人大報(bào)告工作等制度設(shè)計(jì)之中,而且對(duì)于信訪問(wèn)題也同樣適用。信訪的過(guò)程同時(shí)也是對(duì)政府作風(fēng)的監(jiān)督過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中權(quán)力的廉潔和效率應(yīng)當(dāng)被驗(yàn)證,而且一切懈怠和異化都應(yīng)當(dāng)受到追究。只有在權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)督及時(shí)到位的情況下,技術(shù)性的改進(jìn)才會(huì)產(chǎn)生最為明顯的成效。短信上訪是否好使,考驗(yàn)的正是技術(shù)手段背后的東西。
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