前不久,教育部發(fā)出通知要求全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校,于春節(jié)期間組織學(xué)生參與網(wǎng)上“給祖國(guó)母親拜大年”活動(dòng)。該活動(dòng)在東莞開(kāi)展情況如何呢?記者調(diào)查得知,市教育局表示尚未接到通知,多數(shù)學(xué)校也沒(méi)有布置這道作業(yè)。不少學(xué)生更是不知“給祖國(guó)拜年”活動(dòng)為何物。(見(jiàn)昨日《南方日?qǐng)?bào)》)
媒體雖然報(bào)道的是廣東東莞一地的情況,但據(jù)我的了解,這種情況在各地很普遍。我周?chē)碌暮⒆?,基本上都沒(méi)有這道寒假作業(yè)。由于中小學(xué)已經(jīng)放假,教育部再發(fā)一道通知,要求各地教育部門(mén)要求各校布置這道題目,恐怕已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。而就是教育部再發(fā)通知,我相信,這一活動(dòng)遇冷也是必然的。
教育部“給祖國(guó)拜年”活動(dòng)的遇冷,在筆者看來(lái),是一件好事。其一,這表明一些地方教育部門(mén)和學(xué)校,還有判斷何為“真教育”,何為“形式主義”的基本素質(zhì),不是上級(jí)部門(mén)布置的就一律執(zhí)行。其二,這表明有的學(xué)校已經(jīng)有了屏蔽教育行政機(jī)構(gòu)對(duì)辦學(xué)干擾的初步能力。雖然報(bào)道指教育局沒(méi)有接到通知,但很明顯,這很有點(diǎn)“上有政策、下有對(duì)策”的味道,這對(duì)于維護(hù)行政權(quán)威來(lái)說(shuō)是不利的,但在辦學(xué)中,卻是維護(hù)學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)利的重要手段。
維護(hù)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),往往就是針對(duì)行政命令、通知的“不作為”。教育部門(mén)的活動(dòng)通知遇冷,展現(xiàn)出多數(shù)學(xué)校,維護(hù)辦學(xué)自主權(quán)的意識(shí),從中,教育部門(mén)應(yīng)該有所反思。少做形式主義的文章是一方面,更重要的是,需要明確教育行政部門(mén)在辦學(xué)中的權(quán)力與責(zé)任。
當(dāng)然,我們更期望能有一套制度,制約政府部門(mén)干涉學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的沖動(dòng),為此,有必要修改完善《教育法》和《高等教育法》,明確政府部門(mén)干涉學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的法律責(zé)任,對(duì)政府部門(mén)的越權(quán)行為進(jìn)行依法治理。這對(duì)于構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、符合教育發(fā)展規(guī)律、維護(hù)學(xué)校的教育屬性的教育管理制度十分重要。
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