首先，深圳市的改革違反了我國《警察法》等一系列行政基本法。按照法律，凡是符合資格條件進入公務員隊伍的，都可以按照法定程序逐級晉升?？筛鶕?jù)深圳市的做法，所有行政執(zhí)法類公務員統(tǒng)稱為執(zhí)法員，他們按照深圳市的規(guī)定，劃分為若干級別，并且享受不同的待遇。這種另起爐灶的做法，不僅嚴重地干擾了《警察法》的實施，而且更主要的是，會導致深圳市的行政執(zhí)法類公務員與其他地區(qū)同類公務員之間出現(xiàn)嚴重的身份差別，這對于穩(wěn)定執(zhí)法人員隊伍，強化執(zhí)法效能極為不利。
其次，深圳市把從事專業(yè)技術領域的公務員單獨列出，制定專門的辦法加以管理，這和我國現(xiàn)行的專業(yè)技術職稱評定制度背道而馳。在我國公務員隊伍中存在大量的專業(yè)技術人員，他們既是行政管理人員，同時也是各個領域的專業(yè)技術專家。解決公務員隊伍中專業(yè)技術人員的出路問題，一方面需要提供分流的通道選擇；另一方面則是嚴格考核公務員中的專業(yè)技術人員，只要符合公務員晉升資格，就應該向他們敞開大門，不能因為是專業(yè)技術人員而打入另冊。
第三，《公務員法》把公務員分為領導職務和非領導職務，并且把非領導職務分為綜合管理類非領導職務、專業(yè)技術類非領導職務和行政執(zhí)法類非領導職務。從表面上看，深圳市的改革有貫徹《公務員法》的意圖，但《公務員法》的立法宗旨，在于建立傳統(tǒng)的層級管理制度，把非領導職務公務員劃分為不同的等級，他們在非領導崗位上享受不同待遇。而深圳市的方案，是把非領導職務的公務員當作公司的職業(yè)經(jīng)理對待，并且按照不同的年資，確定福利待遇標準，這與《公務員法》所規(guī)定的層級序列管理制度格格不入。
- 2010-02-05公務員聘任制：公平藏納于細節(jié)
- 2010-02-05“鐵飯碗”變“瓷飯碗”值得期待
|
|