原題：一夜暴富撐不起失地農(nóng)民的明天
近年來，在哈爾濱等地因征地一夜暴富的農(nóng)民，拿著補(bǔ)償款攀比購買汽車、盲目追求高級服飾，甚至還有人參與賭博，已經(jīng)有農(nóng)民在盲目消費(fèi)后二次返貧。
與一些地方的失地農(nóng)民拿不到應(yīng)有補(bǔ)償相比，上述農(nóng)民應(yīng)該說是幸運(yùn)的。然而，同樣是圍繞征地補(bǔ)償款，上述新聞帶給人們的則是另外一種焦慮:錢花完以后怎么辦？十年，二十年后怎么辦？
非理性消費(fèi)的背后，也許是一夜暴富的心態(tài)變化，但更多的，恐怕還有農(nóng)民失地后的迷惘，以及對未來缺乏清晰理性的預(yù)期?！半x開土地了，按說我是城市居民了，可我啥也不是，種田無地，就業(yè)無崗，低保無份，生活在城市的邊緣?！表樋诹锓从车恼沁@樣一種心態(tài)。
作為一個農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家，土地不僅是我國農(nóng)民的生產(chǎn)資料，同時也在為農(nóng)民提供著就業(yè)機(jī)會和社會保障。從這個角度來看，對于失地農(nóng)民來說，補(bǔ)償款固然重要——盡管一些地方連補(bǔ)償款都不能合理到位，而更關(guān)鍵的則是，對失去土地的“功能性替代”，比如就業(yè)，比如養(yǎng)老。
這一方面需要失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變思路，合理使用補(bǔ)償款，算經(jīng)濟(jì)賬、效益賬和長遠(yuǎn)賬，對未來有一個理性規(guī)劃；另一方面，作為征地的主體，政府也應(yīng)該承擔(dān)起公共責(zé)任，不能一補(bǔ)了之，而應(yīng)充分考慮對所征用土地的“功能性替代”，在給予合理貨幣補(bǔ)償?shù)耐瑫r，積極實(shí)施農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、擴(kuò)寬農(nóng)民就業(yè)門路、建立失地農(nóng)民基本生活保障制度，確保失地農(nóng)民生活水平不下降，生活質(zhì)量不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。
換言之，對于失地農(nóng)民，政府不僅要“授之以魚”，同時也要“授之以漁”。這不僅是社會公平正義的要求，同時也正如一位論者所言，作為一個時代現(xiàn)象，失地農(nóng)民的問題已經(jīng)不再是農(nóng)民的個體風(fēng)險問題，而是一個影響深遠(yuǎn)的農(nóng)民群體風(fēng)險問題。個體風(fēng)險可以通過家庭或社區(qū)的幫助解決，而群體風(fēng)險卻只能在政府的主導(dǎo)下，通過相應(yīng)的社會保障機(jī)制才能化解。
- 2009-09-24為“款爺”請不動“省領(lǐng)導(dǎo)”叫好
|
|