一度有消息稱,正在制定中的《工資條例》年內(nèi)即可出臺。然而據(jù)透露,由于阻礙重重,《工資條例》難以在年內(nèi)出臺(5月27日《經(jīng)濟觀察報》)。
《工資條例》被認為是收入分配改革的標(biāo)志性內(nèi)容,其出臺越延宕,越昭示著收入分配改革難度之大。《工資條例》為何難以在年內(nèi)出臺?正如報道所稱,該條例遭遇了來自壟斷行業(yè)的極力反對。比如,他們認為企業(yè)福利部分不應(yīng)該計入到工資收入,否則納稅和社保繳納的工資基數(shù)太大。
毋庸諱言,這是一個利益主體不斷顯現(xiàn)而且立場涇渭分明的時代,這又是一個博弈無時無處不在的時代。應(yīng)該看到,每個群體都有自己的訴求,也都有權(quán)利表達自己的訴求,利益博弈是正常的,也是必需的。在這個前提下審視《工資條例》遇阻便可發(fā)現(xiàn),這實屬正常,也是必然的。因為一旦出臺工資條例,企業(yè)就必然讓渡一部分權(quán)利,《工資條例》的一大目的,就是要讓現(xiàn)在的企業(yè)利潤勞資分成比例向勞動者方面傾斜。
值得關(guān)注是,如果資方可以百般阻撓,那么勞方怎么辦?他們靠什么進行博弈?必須正視的殘酷事實是,勞動者是沉默的大多數(shù),話語權(quán)很孱弱,博弈能力也不夠成熟,他們背后缺乏足夠的支撐。因此如果讓他們單純與資方博弈,勝算幾何?換言之,縱觀勞方和資方的博弈,這是失衡的博弈,是不在一個平臺上的不對等博弈。如果聽任資方橫加阻攔,《工資條例》就不可能出臺。
利益博弈不可怕,就怕博弈不對稱。如果工人不能掌握話語權(quán),如果工會沒有能力為工人撐腰,其進展恐怕快不起來。只有壯大弱者的博弈權(quán),才能達到平等博弈的愿景,實現(xiàn)多方利益的最大公約數(shù)。
- 2010-05-28工資條例難產(chǎn) 癥結(jié)在哪
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