濕地是不可多得的野生生物物種基因庫，被稱為“地球之腎”，在濕地內修建道路和各類建筑，就好比濕地患上腎結石。可是，2002年以來，在素有“亞洲蘆葦濕地之王”美譽的遼河三角洲濕地內的遼寧省盤錦市“紅海灘風景區(qū)”，多處旅游項目沒經過政府環(huán)評、土地審批，就在這個國家自然保護區(qū)開建。令人吃驚的是，這些違規(guī)項目還被評定為“國家4Ａ級旅游景區(qū)”。（7月1日《新華每日電訊》）
我國《自然保護區(qū)條例》規(guī)定，保護區(qū)內的核心區(qū)禁止任何單位和個人進入；核心區(qū)外圍的緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產經營活動；在核心區(qū)和緩沖區(qū)內，不得建設任何生產設施。但在“紅海灘風景區(qū)”內，多處旅游項目恰恰均建在自然保護區(qū)內。其中，紅海灘碼頭、豪華停車場及周邊商業(yè)網點和“水上樂園”等項目建設在保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內。有關負責人也曾坦言，“紅海灘風景區(qū)”是一個事先沒有得到自然保護區(qū)管理局同意的建設項目，但一直未能有效遏制。
人們不禁要問：在保護區(qū)內非法上項目，誰給景區(qū)這么大的膽子？這些違規(guī)項目又是怎樣被被戴上“國家4Ａ級旅游景區(qū)”的“紅帽子”的？其背后到底有啥貓膩？
可見，景區(qū)敢知法犯法，頂風違建，頭上有保護傘，背后有人撐腰，否則借給他們十個膽他們也不敢。很顯然，給景區(qū)撐腰的就是地方政府的官員。政府官員為什么要與景區(qū)負責人沉瀣一氣、助紂為虐呢？其玄機在哪里？究其原因，還是“政績觀”在作怪，想依賴旅游業(yè)來刺激GDP的增長，只要能取到“卵”，不惜去殺“雞”，其結果是因小失大。所以，這種破壞性建設，不完全是景區(qū)的錯，政府官員也有不可推卸的責任，至少是有關部門把關不嚴和監(jiān)管不力。否則，“紅海灘風景區(qū)”的多處旅游設施怎么能出現(xiàn)“未批先建”的違規(guī)行為呢？也正因為“上梁不正”，非法項目才會通過政府有關部門的質量等級評定而被戴上“紅帽子”的。更烏龍的是，這種光天化日之下的違建現(xiàn)象，相關部門的官員竟然稱“事先不知道”，加之由于種種原因，當?shù)丨h(huán)保、土地等部門至今也沒有對其依法查處，任其依舊逍遙法外。
無疑，違規(guī)開發(fā)旅游景區(qū)和項目，對保護區(qū)濕地環(huán)境造成的破壞是嚴重的，令人扼腕長嘆，痛心疾首。景區(qū)官方數(shù)據顯示，自2002年正式運營以來，每年接待游客數(shù)十萬人次。景區(qū)開放初期，游客一進入蘆葦蕩，很容易就能看到驚飛的鳥群。到如今，游客除能在景區(qū)宣傳資料上看到鳥群之外，進入景區(qū)只能看到少數(shù)常見的鳥類，保護區(qū)內原有的許多珍稀鳥類，已難覓蹤影。
據了解，在自然保護區(qū)內違規(guī)開發(fā)旅游景區(qū)和商業(yè)項目的現(xiàn)象，在全國其他地方時有發(fā)生，造成了保護區(qū)功能和主要保護對象的破壞。為了切實保護好濕地生態(tài)環(huán)境，堅持走科學發(fā)展觀的道路，有關部門應加強對各級自然保護區(qū)的監(jiān)管，嚴厲查處破壞環(huán)境的不良行為，對相關責任人員展開調查，追究責任，嚴懲不貸，不能再讓非法項目被戴上“紅帽子”的悲劇發(fā)生。
- 2009-08-18誰給重慶黑老大戴上了紅帽子
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