2010年6月23日,四川羅江縣御營鎮(zhèn)的李國喜成為全國首個專職人大代表。李國喜1998年開始當村主任,一直擔任到2007年底換屆,2008年到居委會當支部書記。今年6月23號,駐鎮(zhèn)的8個縣人大代表搞了一次選舉,他被選成了專職人大代表。當記者問“:鎮(zhèn)政府過去都是你的上司和領導,現(xiàn)在你要監(jiān)督他們,是不是有點為難?李國喜答:你提的這個問題,也是我正在考慮的問題,但怎么處理好這種關系,目前還沒有考慮清楚?!保ā斗ㄖ凭W(wǎng)》7月20日)
李國喜作為全國首個專職人大代表對探索基層人大代表如何更好地發(fā)揮作用具有破冰意義,對羅江縣的大膽作法應該叫好。但我們不能就此止步,應該認真分析其中存在的問題。因為人大代表負有表達、管理、咨詢的職能,這就是說,對政府工作提出建設性的建議和意見,幫助政府改進工作,代表人民監(jiān)督政府是李國喜的一項重要工作內容,現(xiàn)在李國喜雖然形式上履新了,但對如何監(jiān)督過去他的上司和領導,還是比較模糊的,這就讓人有點擔憂。
《禮記.中庸》講:“凡事預則立,不預則廢?!睂B毴舜蟠碓诼男虑埃瑧撌紫韧晟聘鞣N制度,明確職責,不然很可能使其監(jiān)督工作成了一本“糊涂帳”,辜負了人民群眾的重托。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離群眾最近,也最受群眾關注,工作是否清廉,作風是否民主,村級公路招標是否透明,都事關群眾的切身利益。李國喜作為專職人大代表對此必須有一套可行的監(jiān)督辦法。如果對領導的監(jiān)督?jīng)]有考慮清楚,那么在這些問題上很難有所作為。以其昏昏,何以使人昭昭。
所以,李國喜還不能陶醉在全國首個專職人大代表這個名譽上,而要對如何履職拿出更多切實可行的辦法,這才是當務之急。這就要求政府有關部門應盡快幫助其完善相關制度,使其在監(jiān)督工作中有章可循,在監(jiān)督鎮(zhèn)領導上能有所作為。專職人大代表既是一種職務,更是一種信任和責任,寄托著選民的厚望,李國喜們任重而道遠。
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