農(nóng)民的中稻絕收后補(bǔ)種不上“翻秋糧”，千萬別以為是小事情。這是農(nóng)民的大事情，也是國家的大事情。如果今年有2000萬畝中稻絕收，不能補(bǔ)種上“翻秋糧”，將少收120億斤糧食。站在災(zāi)民的角度看，將有400萬戶、1500萬人缺糧。120億斤稻谷是什么概念？大約是朝鮮的糧食產(chǎn)量的總和，是國際市場上稻谷商品量的23%多。如果在國際市場上進(jìn)口120億斤稻谷，可以使國際稻谷價(jià)格暴漲。1500萬人缺糧是什么概念，比我國對外公布的絕對貧困人口的總和還多。
寫到這里，我跟雜交稻之父袁隆平先生、轉(zhuǎn)基因稻之繼父張啟發(fā)先生和“種子”商們商量一下：可不可以給早稻保留30%的常規(guī)種子？同時(shí)也建議中央政府增強(qiáng)災(zāi)害意識，立法規(guī)定早稻必須保留30%的常規(guī)稻種植面積，并對常規(guī)商品早稻的收購價(jià)格給予5%～10%的上浮。我還建議，國家在水稻主產(chǎn)區(qū)的每個(gè)鄉(xiāng)都設(shè)立一個(gè)常規(guī)稻（早、中晚稻）專業(yè)種植村，常規(guī)稻專業(yè)種植村每年收獲的常規(guī)稻子要專庫收儲，價(jià)格上浮10%。
將來，一旦出現(xiàn)中稻絕收的自然災(zāi)害，國家就可以動用常規(guī)稻專庫的商品早稻，幫助災(zāi)民補(bǔ)種“翻秋糧”；甚至如果一旦出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因種子或雜交稻種子人禍和科學(xué)災(zāi)難，也可以隨時(shí)補(bǔ)種常規(guī)稻。
在種子雜交化、轉(zhuǎn)基因化的今天，政府要幫助農(nóng)民保留一些常規(guī)種子，這不僅是農(nóng)業(yè)避災(zāi)的需要，也是國家安全的需要。這種制度安排不僅適用于稻谷，適用于一切農(nóng)作物。
（作者系河北大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心研究員）
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