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類似的問責(zé)模式是“對外”而非“對內(nèi)”的，責(zé)任屬于無良商販，付出健康代價的是民眾

從今年7月份開始，南京鼓樓醫(yī)院急診科陸續(xù)收治了因食用龍蝦而入院的病人。與普通龍蝦帶來的食物中毒不同的是，這些患者并沒有嘔吐腹瀉等胃腸道癥狀，而均表現(xiàn)為肌肉酸痛難忍，醫(yī)生診斷為橫紋肌溶解癥。情況嚴(yán)重的還因腎功能受損，出現(xiàn)了“醬油尿”。

龍蝦味美，奈何有毒。又一個民眾喜食樂買的特色食品“倒下”了，但是，即使最后的調(diào)查證實(shí)是洗蝦粉“肇事”，也不能將其作為惟一的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

這似乎又要回到我們對公共事件責(zé)任倒查的傳統(tǒng)套路，即最終所有的原因都指向公共監(jiān)管體系的缺失。公共監(jiān)管體系其實(shí)可以細(xì)分為三大部分：標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、制約。標(biāo)準(zhǔn)即政府有關(guān)部門為某個領(lǐng)域設(shè)定的安全門檻，不達(dá)標(biāo)則意味著違法。責(zé)任則是從執(zhí)行法律法規(guī)的職能工作者，到理應(yīng)守法行事的所有被管理對象，都需要遵循的統(tǒng)一性義務(wù)。制約則是對違法的人進(jìn)行民事乃至刑事責(zé)任追究，同時也要對執(zhí)法不力的行政責(zé)任個體予以問責(zé)。

現(xiàn)在社會所面臨的沉重命題，即有責(zé)任無制約正成為普遍的灰色生態(tài)。如果沒有執(zhí)法者對食品質(zhì)量安全進(jìn)行認(rèn)真有效的日常監(jiān)管，無良商販用洗蝦粉洗蝦幾乎就是違法零成本的生意，如此他們自然會選擇這一得利多多的路徑。

事件經(jīng)媒體曝光后，有關(guān)部門必然會掀起清理整頓的一波行動，幾個倒霉的小商販會被罰款，如果弄出人命的話還會判刑，但所有的問責(zé)到此戛然而止。因此類似的問責(zé)模式是“對外”而非“對內(nèi)”的，責(zé)任屬于無良商販，付出健康代價的是民眾。

監(jiān)管食品安全，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)負(fù)什么樣的職責(zé)，相關(guān)法律法規(guī)上或許界定得一清二楚。但如果不履行這些職責(zé)，對應(yīng)何等責(zé)任，如何加以問責(zé)，很多法律往往語焉不詳?；蛘呒词褂邢鄬υ敱M的條款，一旦進(jìn)入現(xiàn)實(shí)則形同虛設(shè)，實(shí)在迫于民意與輿論壓力，撤職查辦了幾個責(zé)任人，時隔不久又往往上崗無事。