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不必在土地所有制上多糾纏

青年時(shí)報(bào)：北大錢(qián)明星教授提出，土地使用權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)，也應(yīng)該得到補(bǔ)償。只對(duì)房屋作價(jià)，不對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償，是不公平的。想聽(tīng)聽(tīng)你對(duì)這個(gè)問(wèn)題的觀點(diǎn)。

張千帆：應(yīng)該說(shuō)，即使在舊的條例下，當(dāng)前的許多拆遷還是考慮到對(duì)土地使用權(quán)的補(bǔ)償?shù)模热绫徊疬w的房屋是處于繁華地段還是偏遠(yuǎn)位置，補(bǔ)償就不一樣，這個(gè)其實(shí)就是對(duì)土地使用權(quán)的補(bǔ)償。當(dāng)然存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)最為合理與公正，比如這棟房子該補(bǔ)它多少？那不妨看相同位置的、同樣質(zhì)量同樣面積的房子市場(chǎng)價(jià)是多少。

有一種說(shuō)法是中國(guó)當(dāng)前的野蠻拆遷與中國(guó)獨(dú)有的土地國(guó)有制度有必然聯(lián)系，這種說(shuō)法或有一定道理，但不能把希望寄托在不可能實(shí)現(xiàn)的事情上，比如說(shuō)土地制度的私有化。大家都看到公有制在中國(guó)的弊病，六十年來(lái)它的弊病已經(jīng)顯示得非常明顯，但這是在中國(guó)目前不可能解決的問(wèn)題。其實(shí)土地所有權(quán)并不是最實(shí)質(zhì)、最根本的問(wèn)題。土地私有化固然能把事情變好一點(diǎn)，因?yàn)檫@個(gè)土地是你所有，我要拿走多少費(fèi)點(diǎn)事，但是并不表明我不能拿。在我們國(guó)家國(guó)強(qiáng)民弱的情況下，有些時(shí)候即使把權(quán)給了人民，但是沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的制度保障，未必能被人民用來(lái)很有效地保護(hù)自己的權(quán)利。所以沒(méi)有必要在這個(gè)問(wèn)題上過(guò)多糾纏。

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促生新法 全社會(huì)要一起努力

青年時(shí)報(bào)：我的問(wèn)題問(wèn)完了，十分感謝張教授接受我的采訪。除上述問(wèn)題外，張教授還有什么需要額外加以論述的嗎？

張千帆：我剛才提到兩位外國(guó)專家，我認(rèn)為他們的一些說(shuō)法值得我們國(guó)內(nèi)引為參考，據(jù)他們說(shuō)，西方社會(huì)之所以國(guó)家征收那么少，是因?yàn)閲?guó)家征收、征用是一個(gè)賠本的買(mǎi)賣(mài)，國(guó)家要給被征收者很多的補(bǔ)償，要說(shuō)有哪一方吃虧，吃虧的必然是征用一方。這給我們中國(guó)兩點(diǎn)啟示，一是盡量不征用少征用公民財(cái)產(chǎn)，二是如果征用，就要做好吃虧的準(zhǔn)備——只想讓老百姓吃虧，不是正確的拆遷理念。

此外我還要給本次采訪一個(gè)樂(lè)觀的結(jié)尾，那就是新拆遷條例雖然阻力重重，但也未必就不會(huì)峰回路轉(zhuǎn)、柳暗花明。當(dāng)然只有學(xué)界的努力還不夠，全社會(huì)要一起努力。