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成品油價(jià)意外上調(diào)。國(guó)家發(fā)改委于12月21日21時(shí)公布，22日零時(shí)起，汽、柴油價(jià)格每噸分別提高310元和300元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升分別提高0.23元和0.26元。

之所以將此次油價(jià)上調(diào)稱為 “意外”，并非是其偏離了既有定價(jià)機(jī)制的框架，而是因?yàn)樵诠娨詾椴粫?huì)漲價(jià)的時(shí)候，油價(jià)卻漲了。單從定價(jià)公式的角度看，油價(jià)上調(diào)的要素已然在10余天之前具備。但現(xiàn)實(shí)問題是，作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要資源產(chǎn)品，成品油價(jià)格的任何變化都會(huì)牽動(dòng)市場(chǎng)敏感的神經(jīng)。如若將此次調(diào)價(jià)放置于當(dāng)前以農(nóng)副食品漲價(jià)為代表的通脹大背景下，尤其是11月我國(guó)CPI指標(biāo)摸高5.1%、市場(chǎng)普遍認(rèn)為油價(jià)上調(diào)“窗口”已關(guān)閉之時(shí)，發(fā)改委對(duì)油價(jià)上漲的“放行”著實(shí)成為了一場(chǎng)“意外”，因?yàn)檫@將給本就高漲的通脹壓力“雪上加霜”。

對(duì)此，發(fā)改委表態(tài)稱，將部署多項(xiàng)措施嚴(yán)控調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)，但從緩解油荒、促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，上調(diào)油價(jià)勢(shì)在必行?；仡櫼酝慨?dāng)國(guó)際油價(jià)沖高恰逢國(guó)內(nèi)物價(jià)水平高企之時(shí)，成品油調(diào)價(jià)就會(huì)陷入“兩難”之中。如果國(guó)內(nèi)油價(jià)隨國(guó)際水平水漲船高，將直接加劇通貨膨脹預(yù)期，盡管對(duì)CPI指標(biāo)的直接推動(dòng)不多，此次成品油價(jià)格調(diào)整推高CPI環(huán)比的漲幅也只不過0.07個(gè)百分點(diǎn)，但通脹壓力卻會(huì)通過運(yùn)輸成本蔓延至各個(gè)領(lǐng)域，帶來物價(jià)新一輪普漲的預(yù)期。如果油價(jià)按兵不動(dòng)，石油巨頭便會(huì)因進(jìn)口油價(jià)成本無法轉(zhuǎn)嫁而本能地減少供油量，油荒問題接踵而至。此前直接的解決辦法便是由財(cái)政資金為石油巨頭提供補(bǔ)貼。2008年，中石油、中石化就曾以煉油業(yè)務(wù)長(zhǎng)期處于巨額虧損狀態(tài)為由，分別獲得了157億元和503億元巨額財(cái)政補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)就是，全體納稅人為石油巨頭所稱的虧損買單，這顯然背離了“誰用油、誰付費(fèi)”的公平理念。而且，相關(guān)補(bǔ)貼事宜也未經(jīng)人大等權(quán)力機(jī)構(gòu)的審批，補(bǔ)貼金額與時(shí)點(diǎn)成為了主管部門的“一言堂”，難免引發(fā)坊間質(zhì)疑。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，資源定價(jià)體制改革不能因?yàn)楫?dāng)下的通貨膨脹而止步，也不可能因此而止步。徹底打破油價(jià)調(diào)整“兩難”，除了縮短盯住國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)的時(shí)間與幅度之外，還需要建立一套長(zhǎng)期平衡的定價(jià)機(jī)制。比如，相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)未雨綢繆地設(shè)定并事先獲得權(quán)力機(jī)構(gòu)同意：類似當(dāng)國(guó)際油價(jià)突破諸如90美元界限時(shí)，對(duì)石油巨頭的財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)如何到位。借此來對(duì)以往臨時(shí)性的財(cái)政直接撥款現(xiàn)象進(jìn)行合理規(guī)制。在此基礎(chǔ)上，如果石油巨頭再以油荒為由無度地要挾定價(jià)部門與市場(chǎng)，則必須要受到嚴(yán)厲懲處。推而廣之，只在未來成品油定價(jià)機(jī)制中，充分考慮到國(guó)際油價(jià)變動(dòng)、國(guó)內(nèi)具體經(jīng)濟(jì)局勢(shì)等各方面因素，以此而定的油價(jià)將會(huì)自發(fā)消除調(diào)整障礙，給予市場(chǎng)更為清晰的預(yù)判。畢竟當(dāng)下我國(guó)石油進(jìn)口與自產(chǎn)部分各半，成品油定價(jià)機(jī)制對(duì)國(guó)內(nèi)因素的考量偏少，難免給后續(xù)執(zhí)行帶來隱憂。

當(dāng)成品油定價(jià)機(jī)制取得合理化，那么“意外”就不會(huì)再突然出現(xiàn)，市場(chǎng)也就不會(huì)因此而出現(xiàn)過度波動(dòng)。更進(jìn)一步講，成品油價(jià)格真正回歸理性，還需要在市場(chǎng)中注入更多的市場(chǎng)化因素，最終以優(yōu)勝劣汰、供求博弈等自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制逐步替代既有的行政化決策路徑。