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因舉報在逃搶劫嫌疑犯，警方對嫌疑犯監(jiān)控不力，河南沁陽村民王好讓遭報復，雙手被砍。記者12月22日獲悉，王好讓此前與負有責任的沁陽市公安局達成協(xié)議，公安局在已給予41萬補助的基礎(chǔ)上，再給予其30萬元生活救助。（12月23日《新京報》）

公民向公安機關(guān)舉報搶劫案線索，警方無疑有義務(wù)確保舉報人安全。然而，令人痛心的是，由于警方監(jiān)控措施不力。案犯在監(jiān)控過程中逃脫，殘忍地剁下了王好讓的雙手?？赐暾x之士落得終身殘疾的悲慘命運，筆者不禁感到一陣寒意。舉報人遭遇如此悲慘，以后誰還敢仗義執(zhí)言，舉報犯罪分子？盡管沁陽市公安局在已給予41萬補助的基礎(chǔ)上，再給予其30萬元生活救助。但是71萬元能買回失去的雙手嗎？雖然上級紀檢部門對警方是否涉嫌瀆職尚無定論。但是，警方對嫌疑犯監(jiān)控不力是舉報人遭受殘忍報復的重要原因。

而且，舉報人被剁掉雙手背后舉報人保護制度不給力更值得反思。雖然我國舉報人保護制度并非空白?！缎淌略V訟法》也規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當保障證人及其近親屬的安全。”但如何保障？用什么辦法保障，法律沒有明確規(guī)定，實踐中也沒有多少可操作性。而且，對舉報人的保護還停留在對舉報人、證人遭受報復之后，追究報復人法律責任，救濟舉報人。盡管報復王好讓的案犯已經(jīng)伏法，法院也判決案犯賠償王好讓68萬元，但案犯沒留下積蓄，68萬無從賠付。雖然經(jīng)過王好讓的再三爭取，公安機關(guān)最終給予了他共計71萬元的經(jīng)濟補償，但是與他所受傷害與后半生的需要相比，仍是杯水車薪。而且失去雙手的痛苦與不便，我們常人難以想象。

由于缺乏必要的保護措施，舉報人、證人遭受打擊報復的例子屢見不鮮。鞍山市國稅局職工李文娟，因?qū)嵜e報國稅局問題遭到勞動教養(yǎng)。因?qū)嵜e報湖南省政協(xié)委員楊志翔，假按揭騙取銀行資金和侵占國有資產(chǎn)等犯罪行為，舉報人金剛被楊志翔雇的三名兇手連砍十五刀。導致終身致殘。山西夏縣教育局局長吳東強因舉報縣長被刑拘、“抄家”。在寧波做小生意的肖敬明為一起殺人案作證，民警承諾為他保密?？墒潞笠蚍ㄔ阂髮嵜e證，導致信息泄露。他不得不亡命天涯。

由于對舉報人、證人缺乏必要的保護，舉報人、證人一再遭受打擊報復。筆者在對正義之士表達敬意的同時，也為他們的命運揪心不已。無論是從打擊犯罪分子，還是從保護舉報人、證人的角度講，保護舉報人、證人的切身利益十分迫切而必要。在我看來，在舉報人舉報之初，證人作證之前，有關(guān)部門就應(yīng)評估風險等級，及時啟動舉報人、證人保護、救濟程序，不能等到舉報人、證人受到威脅再談保護，受到報復再談救濟。如果舉報人、證人的人身安全都沒有保障，即使民眾都懷有正義之心，希望把犯罪分子繩之以法，但以后誰還敢冒險舉報犯罪線索呢？

因此，不管是對舉報人還是證人，除了為他們嚴格保密外，還要把相關(guān)條款寫入法律，制定具體保護措施。切實保護他們的合法權(quán)益。在這方面，美國的證人保護制度值得借鑒。美國的證人保護項目是美國檢控程序的重要組成部分，證人保護的執(zhí)行辦公室叫馬歇爾辦公室。相關(guān)事項被馬歇爾辦公室確認后，被保護人立即進入新的住地，作為回報，被保護的人可以得到工作機會、住房、平均6萬美元的經(jīng)濟支助、變化了的證人及其家庭成員的身份資料、心理醫(yī)生和社會工作者幫助，等等。馬歇爾辦公室還對高危人群實行24小時貼身保護。在嚴密的保護制度下，美國公民才愿意出庭作證，大膽舉報犯罪問題。我們?nèi)绻腥绱肆夹缘呐e報、作證環(huán)境，對犯罪分子也能發(fā)揮威懾效應(yīng)。