亚洲av无码乱码中文_日韩激情一级无码毛片_国产91资源午夜福利_玖玖资源站最新地址2

蘇振華 浙江大學公共管理學院副教授

今年高校的自主招生正在進行之中，通過了清華大學初審考生中，約1/4學生來自于縣級或縣級以下中學，七成來自大中城市。從這一比例可以看出，在自主招生這個環(huán)節(jié)上，機會是嚴重向大中城市的學生傾斜的。目前我國農(nóng)村戶籍人口仍然占到全社會的55%，而縣級或縣級以下中學的學生中有相當大的比例是有城市戶口的，可見真正農(nóng)村戶籍的同學能通過清華初審的人數(shù)是少之又少。

這個現(xiàn)象并不奇怪，農(nóng)村和平民子弟的機會遠少于其他階層，在我們今天這個社會里，是一個常態(tài)。他們有怎樣的上升機會呢？前些年有一篇題為《我奮斗了18年才和你坐在一起喝咖啡》的文章在網(wǎng)上被廣泛傳閱。文章講述了一個農(nóng)村學子艱苦奮斗的人生經(jīng)歷：他經(jīng)過艱苦的高中階段的學習考入了上海的大學，但他發(fā)現(xiàn)，學費和生活費成為了巨大的經(jīng)濟負擔，在大學里，城里的同學英語流利，具備豐富的學識和極強的活動能力，身處同一所大學，但他們之間并不平等；他努力學習，在上海找到了一份糊口的工作，然后攻讀研究生，勤奮工作，終于，他融入了這個城市，在一個午后，懶洋洋的陽光打在上海的街頭，他遇見了一位當年的上海籍同學，于是請他喝一杯咖啡，他發(fā)現(xiàn)他們終于平等了，回頭望去，他為此付出了18年的努力。

但絕大多數(shù)農(nóng)村青年和城市平民子弟并不如這位仁兄一樣幸運，既便付出了更加艱苦的努力，成功依然遙不可及。

中國社會轉(zhuǎn)型以來，一個根本性的變化是人口能夠擺脫戶籍束縛，在全國范圍內(nèi)流動起來，每個人都可以到外地務(wù)工經(jīng)商尋找機會。但是由于中國社會沉重的歷史包袱，各種機會在不同階層中的分布極不平均。如中國的農(nóng)民，他們的第一步是用幾年的時間解決了溫飽問題，然后開始向城市轉(zhuǎn)移，但就在這個轉(zhuǎn)移過程中，體制的先天不足給他們的上升空間設(shè)置了一道極難逾越的天花板。

對個體來說，企業(yè)家才能在人群中的分布應(yīng)大致是均勻的，那么影響一個人成功最主要的因素是技能和資本，學術(shù)上的術(shù)語叫著人力資本和物質(zhì)資本。對中國的底層民眾來說，由于教育機會的嚴重不均等，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的教育水平相差巨大，底層民眾尤其是農(nóng)村子弟獲得優(yōu)質(zhì)教育的機會嚴重不足，他們在起跑線上就大大落后了一步。其次，經(jīng)濟機會對底層民眾也不是平等開放的，沒有足夠技能的他們同樣也不具備獲得外來物質(zhì)資本支持的機會。在個體之外的層面，有兩重因素制約了他們的發(fā)展空間，其一是人際關(guān)系，其二是政府提供的公共服務(wù)。前者的學術(shù)術(shù)語叫著“社會資本”，底層平民的人際網(wǎng)絡(luò)依然是底層平民，大量的投資機會、學習機會是不會光顧這個群體的，長久以來他們被鎖定在一個底層的人際網(wǎng)絡(luò)之中。在政府提供公共服務(wù)層面，城鄉(xiāng)之間的社會保障機會同樣是嚴重不均等，底層民眾并沒有進入本應(yīng)由政府提供的這道社會安全網(wǎng)，他們只能年復一年地出賣自己的勞動力來獲得自我保障，這是選擇空間匱乏帶給他們的另一重鎖定。

于是，底層平民中只有極少數(shù)的人才能通過自己艱苦卓絕的努力獲得上升空間，而絕大多數(shù)的人則被鎖定在天花板之下。今天的中國社會已經(jīng)實現(xiàn)了巨大的進步，打破物質(zhì)資本和社會資本的不均勻分布固然相當?shù)睦щy，但完善公共服務(wù)、讓每個人獲得大體相當?shù)娜肆Y本的可能性已完全成熟，強化政府的公共服務(wù)，讓每個人都獲得同等的起點機會，應(yīng)成為未來政府最重要的努力方向。