有這樣一個(gè)特殊群體,他們流浪在異鄉(xiāng),他們身份不明,他們是“無(wú)名氏”。沒(méi)有人認(rèn)識(shí)他們,如果他們遇害死亡,這些“無(wú)名氏”死者的權(quán)利該由誰(shuí)來(lái)主張(見(jiàn)1月26日《海峽導(dǎo)報(bào)》)?
這個(gè)貌似在替交通事故中意外死亡的“無(wú)名氏”維權(quán)的討論,大有“項(xiàng)莊舞劍意在沛公”的味道。記得前幾年看過(guò)一個(gè)報(bào)道,某地發(fā)生了一起嚴(yán)重的交通事故,因?yàn)樗勒邽椤盁o(wú)名氏”,所以只能由當(dāng)?shù)氐拿裾块T(mén)代理訴訟。從這個(gè)案件被法院受理,并且被媒體關(guān)注報(bào)道的現(xiàn)象來(lái)看,民政部門(mén)代理“無(wú)名氏”訴訟,應(yīng)該沒(méi)太大的法律上的障礙。
然而在這次同安區(qū)法院召開(kāi)的“侵權(quán)責(zé)任法框架下的交通事故賠償問(wèn)題”研討會(huì)上,某些執(zhí)法部門(mén)關(guān)注的并不是為“無(wú)名氏”維權(quán)的問(wèn)題,而更關(guān)心“無(wú)名氏”死亡賠償金的使用問(wèn)題。從與會(huì)者直白的表態(tài)我們可以看出端藐,“將交通事故中無(wú)名氏死亡賠償金設(shè)立為交通事故社會(huì)救助基金,救助交通事故中的貧困受害人。”
從法律上說(shuō),民政部門(mén)替“無(wú)名氏”維權(quán)無(wú)障礙,這也是應(yīng)盡之職??墒敲裾块T(mén)卻從維權(quán)偏向了維“利”,并不關(guān)心“將交通事故中無(wú)名氏死亡賠償金設(shè)立為交通事故社會(huì)救助基金,”這種行為是否損害了的“無(wú)名氏”的個(gè)人利益。從另一個(gè)角度說(shuō),民政部門(mén)是否有權(quán)做出這種有違被代理人切身利益的決定?民政部門(mén)的這種選擇,是在代表“無(wú)名氏”的個(gè)人利益,還是在代表某些職能部門(mén)的利益?
至于因?yàn)橐恍┱厥萝?chē)輛逃逸尚未破案等等原因,造成部分交通事故受害人及其家庭生活因此陷入困境,這些都是政府職能部門(mén)應(yīng)負(fù)的管理責(zé)任?,F(xiàn)在看來(lái),相關(guān)部門(mén)不僅在尋找“無(wú)名氏”的家屬上消極懶惰,在解決困難家庭的問(wèn)題上也缺乏責(zé)任感,但卻積極的想著用權(quán)力去打“無(wú)名氏”死亡賠償金的主意,卻不知此舉無(wú)異于在拆東墻補(bǔ)西墻。
不管是“無(wú)名氏”也好,還是“有名氏”也罷,他們都具有同等的法律上的權(quán)利?!坝忻稀钡乃劳鲑r償金別人沒(méi)有權(quán)力動(dòng),“無(wú)名氏”的死亡賠償金別人也沒(méi)有權(quán)力動(dòng)。一向被人忽略的“無(wú)名氏”,之所以受到如此多的職能部門(mén)的嚴(yán)重關(guān)注,不是因?yàn)橛心膫€(gè)部門(mén)要認(rèn)真維護(hù)他們的權(quán)益了,不是因?yàn)橛心膫€(gè)部門(mén)要積極采取措施讓他們變成“有名氏”了,而是有一批暫時(shí)閑置的死亡賠償金。
一個(gè)弱勢(shì)群體被某些職能部門(mén)突然過(guò)度關(guān)注起來(lái),不是某些職能部門(mén)出于政績(jī)的需要,就是那些弱勢(shì)群體被某些職能部門(mén)認(rèn)為還有可觀的利用價(jià)值。一個(gè)有關(guān)“無(wú)名氏”死者的權(quán)利該由誰(shuí)來(lái)主張的討論,竟然離題萬(wàn)里之遠(yuǎn)??梢?jiàn)在某些職能部門(mén)的眼里,“無(wú)名氏”死亡賠償金的價(jià)值,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“無(wú)名氏”的價(jià)值??梢?jiàn)某些職能部門(mén)在“主張”“無(wú)名氏”死者的權(quán)利的同時(shí),更希望在“主張”的過(guò)程中達(dá)到權(quán)利轉(zhuǎn)換的目的。
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