全國一些地方執(zhí)行的對公務員工作性津貼、生活性補貼、艱邊補貼免征個人所得稅的做法,并不符合我國《個人所得稅法》及其實施條例的規(guī)定,這些收入應征收個人所得稅。28日,國家稅務總局網(wǎng)站在公開回復納稅人的咨詢時,做出了上述表述。(《城市晚報》1月30日)
作為公務員本應該模范遵守稅法,帶頭繳納個稅??墒牵?008年10月份以來,省市及部分中央駐穗機關單位自調(diào)整和執(zhí)行新的津貼補貼(含工作性津貼及生活性津貼)以來,生活性津貼便不再納入計征所得稅范圍,而生活性津貼占津貼補貼的60%-70%左右,一算下來,主任科員以下幾乎不用繳納個人所得稅,處級干部也只繳100-200元,廳級干部300多一點。
在剛剛結(jié)束的廣東省“兩會”上,政協(xié)委員羅峻峰通過媒體向社會反映個稅“一國兩制”的現(xiàn)象,公務員獨享個稅免稅的新聞迅速升級為全國性的公共事件。正是因為稅收制度的剪刀差,教師的稅后收入與公務員的稅后收入出現(xiàn)了較大的差額,甚至出現(xiàn)了教授繳納個稅高過公務員20倍的情況。
公務員津貼補貼不繳個稅,一方面,不符合現(xiàn)行法律。按照政協(xié)委員羅峻峰的說法,這種狀況已經(jīng)持續(xù)了兩年左右,其間雖有不少教師向各級部門反映情況,但至今沒有任何改變。根據(jù)《個人所得稅法》及其實施條例規(guī)定,公務員取得的工作性津貼、生活津貼、艱邊補貼等,不屬于免征個人所得稅的收入,應征收個人所得稅。顯然,公務員補貼津貼擅自免繳個稅的做法,與現(xiàn)行稅法相悖。
與此同時,破壞了全國個稅制度生態(tài)。從現(xiàn)行個稅政策來講,國內(nèi)各地征收制度基本是一個步調(diào)。換句話講,不管是個稅起征點,還是個稅免稅優(yōu)惠,都是全國“一盤棋”。退一萬步說,即使津貼補貼實行免稅政策,也應該針對所有工薪階層,而不僅僅是公務員這一群體。倘若類似的個稅征管政策長期存在下去,有關稅負不公的呼聲就會更加響亮,給個稅征收制造更多的混亂和麻煩。
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