同樣,“壓縮規(guī)模、精簡賽事”也是早已實行過的政策:六運會后,在節(jié)約開支和“與奧運接軌”思想主導(dǎo)下,大量非奧運項目被砍掉。但這同樣無法杜絕浪費和攀比,只不過讓資金投入更集中,反倒付出了一些非奧運項目被進一步邊緣化的代價。
很顯然,造成攀比鋪張、資源浪費的關(guān)鍵,并非“輪流申辦”本身,也不僅是“全運模式”的錯。事實上,不僅全運會如此,城運會、青運會、民運會、農(nóng)運會等莫不如此;不僅運動會如此,各種大型公共活動、大型項目的拍板與上馬,往往也都如此。
“全運模式”弊端的癥結(jié),被許多人歸咎于奧運戰(zhàn)略,但更深的層面在于,通過“全運戰(zhàn)略”、“奧運戰(zhàn)略”,那些大手筆投入的決策者,可以獲得如期甚至望外的回報;同樣,許多大型活動、重大項目明明無需鋪張甚至不應(yīng)上馬,但通過一擲千金,可換來決策者所期待的政績;通過這些政績,決策者又可換到更多自己憧憬的好東西。在公眾、輿論、社會眼里的“浪費”,在他們看來卻是一千個、一萬個值得;在公眾、輿論、社會計算中的“劃不來”,在他們看來則是一千個、一萬個“劃得來”。這種“政績交換方程式”不變,“暫停申辦”也好,控制規(guī)模也罷,恐都是隔靴搔癢,治標(biāo)不治本,甚至連標(biāo)也治不了。
廣義的全運會、省運會,并非中國獨有,日本、加拿大等許多國家也有。但在那些國家,這些運動會純粹是全民健身體系的一部分,幾乎沒有專業(yè)選手摻和;有些“全運會”賽程比中國長,項目比中國多,還分社會、大中專、中學(xué)、小學(xué)等許多年齡組別;有的不在同一地舉辦,有的還湊合使用現(xiàn)成設(shè)施“因陋就簡”。如此,鋪張浪費或場館閑置的情況,都難以發(fā)生。由此可見,從根本上杜絕全運會乃至各種大型活動、項目和城市建設(shè)工程中的鋪張、攀比,就要挖掉“政績交換方程式”的根。具體到全運會,關(guān)鍵不在是否輪流主辦、有多少項目,而在其必須和政績、和“奧運戰(zhàn)略”脫鉤。
(作者系旅加學(xué)者)