當(dāng)然，一般而言這樣的決策者不會太多，然一時(shí)半會兒難以消失，甚至?xí)黾印楹螘绱四?？其重要原因之一是，賣地以求地方GDP增長的方式大家均已輕車熟路，而其它的途徑可能比較麻煩。至于“土地財(cái)政”導(dǎo)致的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多“隱患”，那是后話。一般不會引起當(dāng)時(shí)決策者太多的關(guān)注。就算知道“隱患”，往往也不會影響決策者對“土地財(cái)政”的依賴性、迷戀性。還有一個(gè)不可小視的因素，這就是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》所指“被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！敝?guī)定，可以成為相關(guān)地方政府的尚方寶劍，而該規(guī)定十有八九會成為其合法大搞“土地財(cái)政”的開路先鋒。再有一個(gè)原因，“土地財(cái)政”的示范效應(yīng)不可忽視。
其次一個(gè)理由是，國家對地方“土地財(cái)政”的依賴性、迷戀性也是客觀存在的，在短期內(nèi)難以徹底擺脫。譬如據(jù)3月6日相關(guān)新聞報(bào)道，2010年全國國有土地使用權(quán)出讓收入29109.94億元，完成預(yù)算的213.2%(即超出預(yù)算113%)，而2010年中國財(cái)政收入為8.31萬億元。即將近一半的國家財(cái)政收入來自“土地財(cái)政”。
誠然，多年來國家主觀上一直在強(qiáng)調(diào)地方要弱化“土地財(cái)政”，要優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)，因?yàn)閲疑钪蕾嚒巴恋刎?cái)政”，必然導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)成本的增加，影響房價(jià)之“合理的價(jià)位”的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而惡化中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)——給未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下隱患，并對和諧社會的構(gòu)建造成威脅，但國家客觀上就一定程度卻又不得不“默許”地方政府去搞“土地財(cái)政”。
另外，某些掌握公權(quán)力者及其身后“人物”的“灰色收入”也是緊緊咬著“土地財(cái)政”不肯撒手，這是一個(gè)不可忽視的理由。
至于包括某些“商用專家”等在內(nèi)的吹鼓手方面的理由，在此就不贅言了。
當(dāng)然了，正如厲以寧所言，地方政府可以引入“資本市場”，可以學(xué)習(xí)某些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，利用公共投資基金方式。但是，那是何年何月何日才能實(shí)現(xiàn)的呢？
總而言之，目前為止，沒有任何更好的“消滅”上述幾個(gè)理由的良藥。故此，筆者認(rèn)為“土地財(cái)政”一時(shí)難以退出中國財(cái)政。（文/羅豎一）
- 2011-03-07各地糾結(jié)新國八條在于不愿舍去土地財(cái)政呼啦圈
- 2011-02-17是土地財(cái)政終結(jié)了棚戶區(qū)？
- 2011-01-13壓縮行政規(guī)模才能干掉土地財(cái)政病根
- 2010-10-19“撤村并居”不應(yīng)成為土地財(cái)政的升級版
- 2010-10-09謹(jǐn)防“土地財(cái)政”變“房稅財(cái)政”
- 2010-06-25土地財(cái)政推動(dòng)的城市化 充滿危險(xiǎn)
- 2010-05-06小產(chǎn)權(quán)房是“土地財(cái)政”的產(chǎn)物
- 2010-04-15鄂爾多斯“鬼城”是土地財(cái)政下的蛋
