大運會前夕,深圳市設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資的“嚴(yán)肅處理期”——深圳市住房和建設(shè)局近日發(fā)布規(guī)定,5月1日至9月30日,各建筑企業(yè)必須及時做好農(nóng)民工工資的結(jié)算、發(fā)放工作,嚴(yán)禁以任何理由拖欠農(nóng)民工工資;與此同時,嚴(yán)禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常手段討要工資,凡是組織、參與集體上訪事件的,一律按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,追究其刑事責(zé)任。
為維護大運會期間的社會秩序,深圳市采取了很多“特殊措施”。此前,深圳市警方通過百日排查將8萬名“治安高危人員”清理出深圳的做法,遭到輿論的強烈質(zhì)疑;隨后,深圳決定在大運會籌備和舉辦期間實行“菜刀實名制”,也引來質(zhì)疑和嘲諷。原本以為,面對輿論批評,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)有所反思、有所警醒、有所收斂,然而事實卻與人們的希望和預(yù)期有些出入。
就設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資“嚴(yán)肅處理期”而言,嚴(yán)禁各建筑企業(yè)以任何理由拖欠農(nóng)民工工資,這個規(guī)定值得肯定。但要認(rèn)識到,嚴(yán)禁拖欠農(nóng)民工工資,不應(yīng)是大運會籌備和舉辦期間的權(quán)宜之計,而應(yīng)首先著眼于維護農(nóng)
民工的基本權(quán)益,將解決欠薪問題作為一項長期的維權(quán)工作,而不是作為一項短期的運動式執(zhí)法。
禁止拖欠農(nóng)民工工資是理所當(dāng)然的,而禁止農(nóng)民工上訪討薪卻讓人匪夷所思。這就如同禁止打人的同時禁止被打者反抗,甚至禁止他們喊疼。一個簡單的道理是,如果沒有任何單位以任何理由拖欠農(nóng)民工工資,農(nóng)民工就不會沒事找事地上訪討薪。換言之,如果發(fā)生上訪討薪事件,就說明有企業(yè)違法欠薪,說明其他維權(quán)渠道不暢通。因此,發(fā)生集體討薪事件,政府應(yīng)當(dāng)首先處罰欠薪企業(yè),反思自己的工作有無失誤,而不是首先處罰討薪民工。
不管是討薪還是上訪,都是民眾的正當(dāng)權(quán)益。反之,禁止上訪、討薪卻沒有任何法律依據(jù)。對于民眾而言,法無禁止即可為;對于政府部門而言,法無授權(quán)則不可為。由此觀之,深圳市住建局根本無權(quán)出臺禁止農(nóng)民工討薪、上訪的規(guī)定,如同深圳市警方無權(quán)以“有罪推定”將所謂“治安高危人員”趕出深圳一樣。