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公車(chē)改革進(jìn)行了很多年，總是雷聲大雨點(diǎn)小，卻一直未見(jiàn)成效，與社會(huì)的期望值相去甚遠(yuǎn)。作為“三公”之一，一直受到社會(huì)的詬病。公車(chē)數(shù)量逐年攀升，加劇城市擁堵，已日趨成為我國(guó)各大中城市的一道難題。公車(chē)消費(fèi)著廣大納稅的人錢(qián)，耗費(fèi)著龐大的公共財(cái)政。公車(chē)改革總是在輿論的風(fēng)口浪尖，時(shí)不時(shí)出來(lái)烘托一下氣氛，卻未能讓公眾看到一個(gè)真正解決的良方。

近日，一份《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備和使用情況自查登記表》下發(fā)至各地各級(jí)黨政機(jī)關(guān)。包括車(chē)輛類(lèi)型、購(gòu)車(chē)時(shí)間及價(jià)格、資金來(lái)源等信息均在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，經(jīng)單位一把手和紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后，登記入冊(cè)。中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選擇部分省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)處理。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，目前各地公車(chē)治理專項(xiàng)工作進(jìn)入自查自糾階段，各部門(mén)各單位要對(duì)公車(chē)逐輛登記，不允許遺漏、瞞報(bào)，在6月底前確保100%的車(chē)輛登記，填表造冊(cè)，徹底摸清車(chē)輛總數(shù)。除了涉及國(guó)家安全、偵查辦案等保密要求的車(chē)輛，登記情況將在本單位進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7日。同時(shí)，按照要求，黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)情況，也要予以登記摸底。此次專項(xiàng)整治從5月份開(kāi)始，到12月底要全部結(jié)束。

此次登記要求自查面達(dá)到100%，能夠主動(dòng)自查、及時(shí)糾正的責(zé)任人，從寬從輕處理；隱瞞不報(bào)，尤其是在新的管理辦法下發(fā)之后出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，從嚴(yán)從重處理。在接下來(lái)的重點(diǎn)檢查階段，各級(jí)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作小組辦公室將組織聯(lián)合專項(xiàng)檢查組，對(duì)30%以上地區(qū)、部門(mén)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

自查自糾的公車(chē)改革，有總比沒(méi)有好，至少時(shí)不時(shí)讓公眾看到，公車(chē)改革依然在尋求突破，對(duì)不少機(jī)關(guān)有一定的震懾作用，不要肆無(wú)忌憚拿公共財(cái)政去添置車(chē)輛。新的標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有把公務(wù)用車(chē)卡死，如果黨政機(jī)關(guān)確需高于標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車(chē)，或者配備更新越野車(chē)的，只需按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車(chē)主管部門(mén)審批，并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

這樣的治理方式注定她的結(jié)局，非常柔和地自查自糾，在規(guī)定的時(shí)間到來(lái)時(shí)，公眾依然會(huì)看到一組數(shù)據(jù)。這樣的效果，地球人都知道，在“上有政策，下有對(duì)策”的變幻中，各地各級(jí)機(jī)關(guān)，拿著表格在填著規(guī)定的車(chē)輛，實(shí)在無(wú)法隱瞞的，就實(shí)行“停轉(zhuǎn)”?！巴！薄畈欢嗄晗薜闹苯由暾?qǐng)報(bào)廢；“轉(zhuǎn)”——由公轉(zhuǎn)為私，在使用中依然由公費(fèi)養(yǎng)著。這樣的方式，由各地的機(jī)關(guān)去監(jiān)督執(zhí)行，在執(zhí)行力欠缺，工作力度不力的現(xiàn)實(shí)面前，很難逮住那些超標(biāo)車(chē)輛。自查自糾的治理方式最后將無(wú)疾而終。

此前，公務(wù)用車(chē)制度改革試點(diǎn)探索，主要有三種模式：貨幣化改革，發(fā)放補(bǔ)貼自行解決交通問(wèn)題；半貨幣化改革，取消公車(chē)由車(chē)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度、結(jié)算；加強(qiáng)管理模式，嚴(yán)格限制編制和費(fèi)用開(kāi)支。這些改革模式在一些地區(qū)取得了成效，但未能真正從本質(zhì)上達(dá)到預(yù)期效果。

公車(chē)改革，靠單一的方式注定難以成效，必須打組合拳。尤其是這樣的自覺(jué)行為，無(wú)疑于隔靴撓癢。公車(chē)改革要取得成效，并長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行，關(guān)鍵在于出臺(tái)剛性的全國(guó)性法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)公車(chē)管理的法治化、常態(tài)化和制度化。據(jù)了解，本輪清理糾正違規(guī)用車(chē)后，中央將著力構(gòu)建公務(wù)用車(chē)配備使用管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)治理與制度改革的銜接，從編制管理、審批制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理以及日常管理制度方面予以完善。公眾期盼有朝一日，公車(chē)改革的探索試點(diǎn)后，拿出一個(gè)具有普遍性、操作性的全國(guó)性法律法規(guī)，讓公車(chē)改革真正駛向正常的車(chē)道。