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原文標題：規(guī)范政府服務行為是打造陽光政務的必經途徑

10月1日起《湖南省政府服務規(guī)定》將施行。這是我國首部全面規(guī)范政府服務行為的省級政府規(guī)章，開創(chuàng)了政府服務法治化的先河。（《湖南日報》2011年05月20日）

轉變政府職能，建設服務型政府，是深化行政管理體制改革的迫切要求，但是具體怎么轉變，政府又從何服務，不能老是摸著石頭過河，必須在依法治國的框架下，有一個規(guī)章性的的基本要求，這樣才有可能促使政府轉變職能，使服務型政府走上規(guī)范的快車道，湖南出臺的這個規(guī)定，開了先河，樹立了標桿。

改革創(chuàng)新政府轉變職能的必由之路。從我國政府職能轉變的需要出發(fā)，如何從法律高度上規(guī)范政府行為，不僅需要勇氣和魄力，更需要智慧，湖南歷時一年多，廣泛征求專家意見，并在網站公開征求意見，形成了《湖南省政府服務規(guī)定》。規(guī)定體現(xiàn)了十七屆五中全會決定中著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。加強社會管理能力建設，創(chuàng)新社會管理機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

建設服務型政府的不再是概念性描述，規(guī)定將政府服務主體、服務內容、服務平臺、服務公開、服務保障、監(jiān)督管理、法律責任、附則等進行了9章123條規(guī)定?！兑?guī)定》把政府行為定位在服務者的角色，通過法律程序給予規(guī)范，確保政府為人民服務，這對湖南省的服務型政府建設將起到規(guī)范性指引作用。建立服務型政府不僅要有法制化的視角，而且要適應中國的國情，才能保證公民通過正常程序和渠道參與國家治理，表達自己的愿望，才有可能在實踐中得到很好的貫徹落實。這點在規(guī)定中也有鮮明的特色。規(guī)定從建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與上做了制度安排。

政府為民服務是政府的生命力所在。因此規(guī)定確保了他是從公共利益出發(fā)，明確了政府服務內容和方向，在法律的框架下使得政府部門之間的權力利益化傾向得到遏制。規(guī)定強化了對權力運行的公開和監(jiān)督，用了整整一章的篇幅，對服務公開作出了規(guī)定。為了保證政府服務有效，規(guī)定采取法律的形式，對政府績效建立了公眾評價系統(tǒng)，明確績效管理的原則、評估指標、評估方法和程序、結果運用，并建立健全了行政效能投訴制度。擺脫過去干權力的羈絆，對打造陽關政務，真正轉變政府職能有了法律的要求。

湖南率先出臺政府服務規(guī)定，邁出了用法制手段保證政府情為民所系，權為民所用，利為民所謀，在法治社會探索了一條建立和人民群眾血肉來聯(lián)系的新道路，它的出現(xiàn)必將加快我國政府加快轉變職能、建立服務型政府、打造陽光政務、建設和諧社會的腳步。

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