近日,國家公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等四部委聯(lián)合下文,要求整改當(dāng)下電動自行車產(chǎn)業(yè),限期淘汰在用“超標(biāo)”車,大量車企及行業(yè)協(xié)會表示壓力巨大。(5月29日中新網(wǎng))
2009年底,關(guān)于電動車新國標(biāo)的聚訟紛紜聲猶在耳;最終,在2400余家電動車企業(yè)、1.2億電動車消費者以及社會公共輿論的持續(xù)關(guān)注下,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會宣布暫緩實施新國標(biāo)。在此之后,雖然去年也曾傳出過“電動車新國標(biāo)修訂工作近期啟動,新國標(biāo)有望在年內(nèi)出臺”的消息,但新國標(biāo)至今始終未能正式出臺。所以,當(dāng)四部委突然宣布限期淘汰“超標(biāo)車”,車企自是感到“變幻莫測難以應(yīng)對”,公眾亦有突兀非常之感。
最大的疑惑就是:電動車新國標(biāo)尚處在博弈過程中“難產(chǎn)”,限期淘汰“超標(biāo)車”到底指的是超過哪個“標(biāo)準(zhǔn)”的電動車要淘汰呢?根據(jù)報道,四部委文件的要求是“各省按現(xiàn)有法規(guī)及GB17761標(biāo)準(zhǔn)制定整改規(guī)范”。其中,現(xiàn)有法規(guī)只是一個模糊說法,GB17761標(biāo)準(zhǔn)才是具體的規(guī)范,而所謂GB17761標(biāo)準(zhǔn),指的正是1999年出臺的《電動自行車通用技術(shù)條件》。
該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于電動車“車速不大于20km/h,整車重量不大于40kg”的規(guī)定,在10年后的新國標(biāo)中得到原文照搬式的“無縫對接”,并最終引起公共輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑。新國標(biāo)因分歧太大而暫緩實施,彼時巨大的社會質(zhì)疑已經(jīng)證明舊有標(biāo)準(zhǔn)的不合理。
現(xiàn)在的問題是,在新國標(biāo)尚未出臺的情況下,四部委要求用舊有標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)范,并且使用“限期淘汰”這樣強(qiáng)硬的手段來整改“超標(biāo)”電動車,是不是有些太過心急?依此標(biāo)準(zhǔn)評判,在用電動車應(yīng)被“限期淘汰”的比例即使沒有百分之百,大概也有百分之八九十,對于超過1.2億的電動車用戶來說,這是否有點民生意識缺失?
更重要的是,新國標(biāo)因為程序不公質(zhì)疑,曾被指責(zé)為“強(qiáng)勢利益集團(tuán)利用制定標(biāo)準(zhǔn)的手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘”。如今,四部委不能等到新國標(biāo)正式出臺之后,就限期淘汰“超標(biāo)”電動車,恐怕也難免遭遇到類似質(zhì)疑。
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