從7月1日起,全國鐵路將實行新的列車運行圖。此次調(diào)整后,京滬高鐵、武廣高鐵、鄭西高鐵、滬寧高鐵等采取時速300公里和時速250公里兩種速度等級混跑模式,實行兩種票價,其中時速300公里的動車組列車票價將根據(jù)淡旺季浮動。(6月2日《新京報》)
此前,高鐵在部分時段上座率低、“運座位”等頗受質(zhì)疑。有網(wǎng)友和專家建議,“可以考慮采用更多層級的票制,在淡季時如航空一樣采取票價打折,吸引旅客,避免空駛率過高”。不過,民意如斯,“鐵老大”卻遲遲不肯放下身段,北京南站負責人今年春運期間還向媒體表示,“票價方面不會在任何時段做任何浮動,關于車票打折更是絕無可能?!?/p>
如今,高傲姿態(tài)已成過眼浮云,百姓望而卻步的動車組票價終于要走下神壇。這是鐵道部首次明確提出動車組將實行票價浮動,被輿論解讀為“鐵路在向市場靠近,更愿遵循市場規(guī)律發(fā)展”的訊號。從長遠來看,浮動票價有望合理利用鐵路運能,實現(xiàn)高鐵資源的優(yōu)化配置,讓更多人享受到快捷出行的便利,值得期待。
不過,據(jù)鐵路人士介紹,與飛機分為全價票和打折票不同,火車的浮動票價有一個基準價,旺季時,實際票價根據(jù)基準價上調(diào)一定比例,如春運期間。淡季時,根據(jù)基準價下調(diào)一定比例。這不免讓人擔憂:浮動票價會不會成為“漲價有理”,讓漲價行為合法化?
此前,鐵道部曾在相當長一段時期實行春運期間票價上浮。2007年1月,中國政法大學法學碩士郝勁松起訴鐵道部反對春運漲價,還專門致函鐵道部部長進行呼吁。隨后,鐵道部決定,從當年起春運不再漲價。至今還記得,鐵道部在宣布這一政策的同時,還不忘為自己“叫苦”,“鐵道部門的票務收入將減少2億元?!?/p>
數(shù)年過去了,當人們習慣于春運火車票不漲價之時,“浮動票價”猶如一石激起千層浪,瞬間引發(fā)關于漲價的一系列焦慮。其一,旺季上調(diào)票價的比例如何制定,會不會異化為變相漲價,鐵道部門是否意在“堤外損失堤內(nèi)補”——普通列車不漲價少賺點,高鐵動車組大漲價多賺點?其二,旺季浮動票價有沒有規(guī)范的計劃表,各地在執(zhí)行過程中會不會“隨行就市”,眼瞅著購票旅客一多就叫嚷漲價?其三,鐵道部會不會效仿“兩桶油”那樣“漲價如山倒,降價如抽絲”,淡季只是象征性地小幅下調(diào)票價,而不愿真正讓利于廣大旅客?
我國高鐵票價過高一直備受質(zhì)疑。有網(wǎng)友感慨,武廣高鐵是很方便,但坐個來回就要花去月薪的四分之一;而在日本,從東京到大阪約515公里,最快的“希望號”動車全程票價是14050日元,僅占日本國民人均年收入的千分之三左右。今年“兩會”期間,全國政協(xié)委員馮世良疾呼:“高鐵票價實在太高了,年薪12萬以下都坐不起的,就是貴族專列。”
因此,高鐵票價需要的不是上下浮動,而是根據(jù)市場需求適時下調(diào)。在春運、國慶黃金周等旺季執(zhí)行票面價,在淡季予以適度打折,吸引更多的旅客乘坐。希望鐵道部能克制住逐利的沖動,基于民生福祉和市場規(guī)律制定動車組票價浮動的具體方案,讓公眾從中看到其在經(jīng)濟轉型期的華麗轉身,而不是一個壟斷老大赤裸裸的漲價宣言。
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