重慶市總工會計劃3年實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋，突出工資增長與勞動生產(chǎn)率、企業(yè)利潤、高管薪酬“三掛鉤”機(jī)制。一線職工工資不漲，經(jīng)營者和管理層工資也不得增長。對于經(jīng)營虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，職工工資可以零增長或負(fù)增長，但企業(yè)必須與工會或職工代表協(xié)商。
由于職工與企業(yè)地位不對等，在工資議價方面，職工往往處于弱勢地位。企業(yè)不尊重職工工資權(quán)利，“只漲高管不漲員工”工資的情況經(jīng)常出現(xiàn)。盡管相關(guān)部門采取了一些積極措施，比如對國企高管限薪，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。但是普通職工工資待遇低，與高管收入懸殊的問題仍未解決。毆打討薪工人的消息也不時進(jìn)入公眾的視野。
重慶市計劃實(shí)行工資集體協(xié)商全覆蓋和“三掛鉤”機(jī)制，對于理順收入分配關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，具有積極意義。但是鑒于勞資關(guān)系的復(fù)雜性，筆者對“三掛鉤”的效果不敢樂觀。企業(yè)高管與一線職工工資增長如何掛鉤很重要。如果高管工資本身就高得不合理，一線職工陪著高管不漲工資，如何體現(xiàn)他們的勞動價值？由于高管工資基數(shù)大，一線職工工資基數(shù)低，如果高管與職工工資同幅度增長，企業(yè)內(nèi)部工資差距將日益擴(kuò)大。因此，一線職工工資增長幅度大于高管才比較合理。
經(jīng)營虧損、發(fā)工資有困難的企業(yè)，職工工資零增長或負(fù)增長，更令人糾結(jié)。企業(yè)效益不好，硬逼著企業(yè)漲工資不現(xiàn)實(shí)，還可能導(dǎo)致企業(yè)難以為繼，甚至破產(chǎn)。但是企業(yè)減薪應(yīng)十分謹(jǐn)慎，企業(yè)不僅要與工會協(xié)商，還要聽取職工意見。一旦企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，職工工資要隨之增長。還要防止企業(yè)一味哭窮，隱瞞實(shí)際效益，忽悠工會與職工。
有關(guān)部門顯然不能指望印發(fā)一紙通知，描繪一幅愿景，一勞永逸解決問題。對企業(yè)隱瞞實(shí)際效益，高管與普通職工工資上漲幅度不合理，企業(yè)不按要求漲工資等問題如何處理，有關(guān)部門都應(yīng)有周到的制度安排，把“三掛鉤”落到實(shí)處。
實(shí)際上，工資是一個寬泛的概念。它不僅包括工資單上的項(xiàng)目，還包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、福利待遇、工傷待遇等。因此，對職工工資問題不僅要建立工資集體協(xié)商制度，而且要完善工資協(xié)商制度的細(xì)節(jié)設(shè)計，讓政策真正發(fā)揮效用。
比如，由誰主導(dǎo)、主持工資協(xié)商的問題，就值得重視。全國總工會曾要求，基層工會要主動向工資集體協(xié)商未建制、拒建制及工資協(xié)議到期的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約，對拒絕要約等行為，由地方工會下達(dá)“整改建議書”；對拒不整改的，提請勞動行政部門依法處置，并對逾期不改的應(yīng)配合勞動行政部門依法進(jìn)行查處，追究其法律責(zé)任。如果像全國總工會所說的那樣，由基層工會提出要約，愿望是好的。但是，工會人員與企業(yè)之間是否存在利益關(guān)系？企業(yè)工會是否具有獨(dú)立自主權(quán)？工資協(xié)商人員能否積極維護(hù)普通職工的權(quán)利，等等。都應(yīng)當(dāng)立好規(guī)矩。
為了讓工資集體協(xié)商切實(shí)維護(hù)普通職工權(quán)益，參與工資協(xié)商的人員應(yīng)該代表民意，或者直接通過民選方式產(chǎn)生，他們應(yīng)具備相關(guān)法律知識，最好不要受雇于企業(yè)，與企業(yè)發(fā)生直接利益關(guān)系。如果不未雨綢繆，完善制度設(shè)計，即使工資協(xié)商人員由工會與職工代表組成，他們也可能為企業(yè)代言，架空工資協(xié)商制度。
另外，具備工資協(xié)商條件的多是大中企業(yè)，更多的小企業(yè)、家庭作坊、層層轉(zhuǎn)包的工程中包工頭與員工的工資如何協(xié)商呢？工資待遇最低、維權(quán)最困難的，往往就是不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊的職工。如何為這些職工爭取合理的工資，應(yīng)有預(yù)防機(jī)制。
