戲詞有云:“此路是我開,要想過去,留下買路錢?!?/p>
此語,一般是出自過去的山大王及其手下的小嘍嘍之口。然而, 21世紀(jì)的今天,盡管山大王們早已成為歷史,但中華大地上至今依然存在著類似的社會(huì)現(xiàn)象。
該社會(huì)現(xiàn)象的存在,盡管有其歷史根源,甚至與現(xiàn)實(shí)中的某些難以抗拒的因素息息相關(guān),但現(xiàn)代社會(huì)中的公路收費(fèi)站之“留下買路錢”,的確危及和諧社會(huì)。
譬如,據(jù)中國企業(yè)新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)自中國記者調(diào)查網(wǎng)的題為《“史上最牛收費(fèi)站”蠶食河南民生沒商量》的消息稱,14年前,河南省太康收費(fèi)站的經(jīng)營方周口利升公路建設(shè)有限公司改建了G311線自四通鎮(zhèn)經(jīng)太康到扶溝段二級(jí)公路。但其多年來幾乎一直拒不履行養(yǎng)護(hù)有關(guān)路段的義務(wù),致使有關(guān)路段龜裂、沉陷、坑槽等病害嚴(yán)重,給當(dāng)?shù)亟煌ò踩斐闪藰O大的不便和危害。盡管河南省、周口市和太康縣等有關(guān)部門多次依法發(fā)布整改文件,然均無果而終。因此,太康收費(fèi)站多年來被當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨暈椤版i住太康南大門和西大門的兩把鎖”。甚至在國家五部委于2011年6月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》之后,太康收費(fèi)站依然無動(dòng)于衷,可謂史上最牛的收費(fèi)站。另外,太康收費(fèi)站所謂的“一站兩點(diǎn)”,其實(shí)是長官意志的體現(xiàn),甚至是權(quán)錢交易的產(chǎn)物。太康收費(fèi)站的違規(guī)運(yùn)營和牛氣沖天,既“蠶食”了太康縣150多萬人的民生,又影響了黨和政府在人民群眾中的形象,也對太康縣,乃至周口市的招商引資造成了不可低估的負(fù)面影響。
既然如此,河南省有關(guān)部門為何不動(dòng)真格的呢?
《“史上最牛收費(fèi)站”蠶食河南民生沒商量》一文給出的答案是:“按照國家和河南省的有關(guān)規(guī)定,事實(shí)上完全可以終止周口利升公路建設(shè)有限公司對太康收費(fèi)站的經(jīng)營權(quán),并予以撤銷太康收費(fèi)站,然由于此間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,而背景深厚,所以盡管當(dāng)?shù)馗刹咳罕姀?qiáng)烈呼吁撤銷收費(fèi)站,而太康縣,乃至周口市等有關(guān)單位也不斷地積極努力,可多年來一直未果。”
誠然,面對一些關(guān)系復(fù)雜而背景深厚的人與事,解決起來往往有難度,但按照相關(guān)新聞報(bào)道,國務(wù)院發(fā)布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第54條規(guī)定:“收費(fèi)公路經(jīng)營管理者未按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止收費(fèi)。責(zé)令停止收費(fèi)后30日內(nèi)仍未履行公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由原收費(fèi)公路經(jīng)營管理者承擔(dān)。拒不承擔(dān)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!奔匆勒找?guī)定,收費(fèi)站可以被責(zé)令停止收費(fèi)。
其次,按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第22條的規(guī)定,二級(jí)公路的收費(fèi)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,但事實(shí)上太康收費(fèi)站的收費(fèi)權(quán),早已從當(dāng)初的港商手中轉(zhuǎn)讓了至少兩次。換言之,太康收費(fèi)站的運(yùn)營多年來其實(shí)都是違反國務(wù)院所頒發(fā)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的,即一直都是在違規(guī)操作。
再者,太康籍的出租車司機(jī)朱敏杰、趙剛、王為軍和邵華等人所講不無道理:修路收費(fèi),這是天經(jīng)地義的,但問題是太康收費(fèi)站的投資方當(dāng)初修的是G311線,而沒有修G106線,可據(jù)說由于那時(shí)的投資方香港利升集團(tuán)有限公司老板戴文斌神通廣大,所以在10多年前“擺平”了河南省有關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo),結(jié)果相關(guān)部門居然批準(zhǔn)其將收費(fèi)站建在了G311和G106的重合線上。即修一條路,但卻收取兩條路的錢。大約一年后,更是在相距僅10公里的地方又建了一個(gè)收費(fèi)站,并美其名曰是“一站兩點(diǎn)”,然事實(shí)上就是增設(shè)了一個(gè)賺錢的機(jī)器。
還有,“據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从?,?997年10月1日正式收費(fèi)至今,太康收費(fèi)站與過往者、當(dāng)?shù)孛癖娒懿粩啵矣萦?。甚至多次出現(xiàn)收費(fèi)站工作人員與過往者或當(dāng)?shù)厝罕娀ハ嗳簹默F(xiàn)象。”即違規(guī)收費(fèi)站的存在,已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的不可忽視的不穩(wěn)定因素。
另外,負(fù)責(zé)太康收費(fèi)站經(jīng)營的周口利升公路建設(shè)有限公司的工商登記顯示:“經(jīng)營范圍:承建、經(jīng)營311國道從四通鎮(zhèn)到扶溝全長76.52公里二級(jí)路。”但事實(shí)上太康收費(fèi)站14年來一直在收著途經(jīng)311國道和106國道的錢,這是典型超越經(jīng)營范圍。如果不能依法予以查處,則必然會(huì)繼續(xù)損傷中華人民共和國法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,而造就更多的特權(quán)。
其實(shí),全國很多地方都已經(jīng)撤銷了二級(jí)公路收費(fèi)站,而其中很重要的一個(gè)原因是,收費(fèi)站的存在危及和諧社會(huì)。
綜上所述,既然諸如河南省太康收費(fèi)站這樣的酷似過去山大王者已經(jīng)嚴(yán)重影響到了和諧社會(huì)的構(gòu)建,那么有關(guān)部門就該早下決心而動(dòng)真格——早日撤銷掉太康收費(fèi)站這樣的“攔路虎”了,不然必定失信于民,而這是任何政權(quán)都最為忌諱之處。
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