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1992年江蘇溧陽(yáng)民政局推行“老農(nóng)?！?，1997年周建芳夫婦2人花2萬(wàn)元參保。13年后，退休的周建芳打算按期領(lǐng)取養(yǎng)老金，卻被告知當(dāng)初的保險(xiǎn)承諾已無(wú)法兌現(xiàn)，他們不能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，只能選擇退保。對(duì)此溧陽(yáng)有關(guān)部門解釋稱宣傳品不算合同。據(jù)負(fù)責(zé)處理此事的溧陽(yáng)人社局農(nóng)村保險(xiǎn)基金管理中心主任蔣陽(yáng)稱，目前溧陽(yáng)老農(nóng)保參?？?cè)藬?shù)大約為35000人。（9月5日人民日?qǐng)?bào)）

溧陽(yáng)民政局當(dāng)年的宣傳冊(cè)宣傳冊(cè)中，內(nèi)容明確、具體，應(yīng)當(dāng)視為一種合同的要約邀請(qǐng)，溧陽(yáng)民政局不可以單方面終止合同而拒絕履行。

溧陽(yáng)民政局的此等行為，實(shí)際上涉及到政府的誠(chéng)信執(zhí)政問(wèn)題。相對(duì)于公民法人和其他社會(huì)組織而言，政府是實(shí)施誠(chéng)信這一道德和法律原則、打造誠(chéng)信社會(huì)最重要的責(zé)任主體。因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的過(guò)程中，加強(qiáng)政府信用建設(shè)、構(gòu)建誠(chéng)信政府應(yīng)是第一要義。

任何一個(gè)政府部門都要樹(shù)立情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的施政理念。在實(shí)際工作中千方百計(jì)為老百姓辦事、謀利益，不亂開(kāi)口子，不亂表態(tài)，做到言行一致，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象，提高政府的公信力。現(xiàn)在在不少政府工作部門，喜歡用發(fā)布虛假信息“推進(jìn)”工作?；蛱搱?bào)成績(jī)，夸大政績(jī)；或偽造數(shù)字，夸大成就。官員們講話，或套話、廢話連篇，獨(dú)少真話、實(shí)話；或“言而不行”，或“言不信，行不果”。如此執(zhí)政，又怎能取信于民？

在《論語(yǔ)·顏回》中就有一段說(shuō)明孔子對(duì)“信”特別重視的話：子貢向孔子請(qǐng)教如何治理國(guó)事?？鬃诱f(shuō)：“糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已?！弊迂曊f(shuō)：“如果迫不得已要去掉一項(xiàng)，應(yīng)該去掉哪一項(xiàng)？”孔子說(shuō)：“去掉軍備?！弊迂曈謫?wèn)：“如果不得已還要去掉一項(xiàng)，應(yīng)該去掉哪一項(xiàng)？”孔子說(shuō)：“去掉糧食。自古以來(lái)，人總是難免一死，但是如果沒(méi)有人民的信任，國(guó)家就無(wú)法生存?！?/p>

“人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信難興，政無(wú)信必頹”。當(dāng)初宣傳發(fā)動(dòng)百姓參加老農(nóng)保的是政府部門，百姓正是太過(guò)相信政府部門，才會(huì)有數(shù)萬(wàn)人加入。而現(xiàn)在，政府部門覺(jué)得老農(nóng)保對(duì)自己劃不來(lái)，便想反悔，甚至拋出雷語(yǔ)一句——宣傳品不算合同。如此搞公權(quán)欺詐，怎能讓百姓打心眼里擁戴政府呢？