評定制度不作古,“爭當貧困縣”將越演越烈
www.fjnet.cn?2011-10-09 08:10? 毛開云?來源:東南網 我來說兩句
有專家指出,而今,國家如果通過提高進入貧困縣的門檻來彌補缺陷已沒有多大意義,關鍵應該調整或取消國家級貧困縣制度,應面向村級甚至面向個人,建立起普惠性、廣參與的扶貧機制,減少資源分配的中間層次。 中國農業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授李小云認為,現有的貧困縣扶持政策會引發(fā)一系列地方對中央財政支持的博弈,形成“精英捕獲”。即不同層次的干部,包括村干部、鄉(xiāng)干部,利用自己有利的“權勢”地位,來獲取發(fā)展機會,捕獲國家資源。 既然貧困縣廣受詬病,存在的缺陷又沒必要彌補,真正的優(yōu)惠經過層層“瓜分”之后落到群眾身上的又非常有限,群眾享受不到國家設計貧困縣這一制度帶給他們的好處,那就讓“貧困縣”作古了吧。假如這樣做,貧困縣當然不愿“摘帽”,但從政策層面取消評定貧困縣,卻是解決目前這些問題的唯一方法。評定制度不取消,“爭當貧困縣”必定越演越烈! |
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