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土地財(cái)政的兩個(gè)毒瘤
www.fjnet.cn?2011-10-13 14:50? 宋志堅(jiān)?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

中共廣東省委書記汪洋說過這樣一句話:“現(xiàn)在賣地‘種’房子不是本事,拆房子‘還綠’才是本事;吃祖宗的飯,斷子孫的路不是本事,能夠還祖宗的賬,留子孫的糧,那才是本事?!边@種本事論,我舉雙手贊成。提出這樣的本事論,真的可謂“完全必要,非常及時(shí)”。把“賣地‘種’房子”當(dāng)作時(shí)尚,把“吃祖宗的飯,斷子孫的路”當(dāng)作本事,這種土地財(cái)政相當(dāng)普遍,相當(dāng)堅(jiān)挺,也相當(dāng)不易降溫。

有人解釋說,這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)是一條產(chǎn)業(yè)鏈,這條產(chǎn)業(yè)鏈一斷,整個(gè)經(jīng)濟(jì)都會(huì)垮下來。然而,問題恰恰就在這里。一年以前,曾有專家測(cè)算,全國大中城市空置商品房不在6000萬套之下。也就是說,若以這些空置房滿足這些大中城市終端用戶的住房需求,其實(shí)早已飽和。以一家三口去算,6000萬套商品房,可以解決多少人的住房問題?兩億左右呀!何況在各大中城市中,多數(shù)家庭是有住房的,相當(dāng)一部分還在兩套之上。房價(jià)之不斷飆升,弄得連工薪收入不算太少的白領(lǐng)也要以當(dāng)一輩子房奴之代價(jià)搞一套房子,這不是囤積與炒作造成的惡果?房地產(chǎn)確實(shí)帶動(dòng)了一批產(chǎn)業(yè)。然而,如果房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈一斷,“整個(gè)經(jīng)濟(jì)都會(huì)垮下來”,那么,這種“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”不顯得畸形么?

在我看來,在“賣地‘種’房子”的土地財(cái)政中作怪的,是這樣兩顆毒瘤——

一是與升官有關(guān)的政績?!盀楣僖蝗?,造福一方”,執(zhí)政者的責(zé)任,應(yīng)是為一方百姓謀利,他們的政績,也與一方百姓的幸福指數(shù)密切相關(guān)。然而,將“土地財(cái)政”做為政績之重心的官員,想的只是GDP,這是硬指標(biāo),與他們的升官晉級(jí)直接相連。有沒有為百姓謀利益,是由他們“總結(jié)”或“匯報(bào)”的。房地產(chǎn)熱不易降溫,因?yàn)椤百u地‘種’房子”最來錢。房價(jià)不斷飚升,賣地?zé)o須本錢,還能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè),何樂而不為。反正是“仔賣爺田心不疼”,賣得差不多了還可以拆遷。于是拆遷成風(fēng),強(qiáng)拆、硬拆,出了人命也拆,“誰影響××發(fā)展一陣子,我就毀他一輩子”,別說為百姓謀利,不與百姓爭利就阿彌陀佛了。

二是與斂財(cái)有關(guān)的交易。這種交易,就是權(quán)錢交易。幾年之前的腐敗發(fā)案率,居前的好像是干部提拔與項(xiàng)目審批。今非昔比,“賣地‘種’房子”的,怕要躍居首位了,當(dāng)然仍與干部提拔和項(xiàng)目審批連在一起?!胺N”房子能來錢,想“種”房子的就多。能“種”房子的地,要由政府去賣,賣給你是賣,賣給他也是賣;價(jià)格抬高點(diǎn)是賣,價(jià)格壓低點(diǎn)也是賣,此中留下了諸多權(quán)力尋租的空間。難怪分管領(lǐng)導(dǎo)要插手,主要領(lǐng)導(dǎo)要插手,誰都想從中分得一杯羹。即使不能直接插手的,也能買得一兩套“優(yōu)惠”房,被“優(yōu)惠”的價(jià)格十分可觀,優(yōu)惠幾萬、幾十萬、百把萬的都有。見者有分,利益均沾,這是一個(gè)利益共同體。

廣東省中山市崖口村有一位“不賣地書記”叫陸漢滿,他是汪洋說的那種“還祖宗的賬,留子孫的糧”的人。這位“不賣地書記”在“賣地‘種’房子”的大潮中堅(jiān)守,把崖口村的土地面積擴(kuò)大了6倍。然而,利益的誘惑,觀念的浸潤,權(quán)力的擠壓,只能使他成為孤家寡人,崖口村最終也不能獨(dú)善其身,可見在大潮夾裹中的堅(jiān)守之不易。

難怪某些利令智昏的房地產(chǎn)開發(fā)商會(huì)向官員們叫板:看他們能將房價(jià)降得下來。

責(zé)任編輯:林雯晶
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